东海县人民政府-信息公开

您现在的位置 > 驼峰乡

索引号：	/2020-00001	信息分类（主题/组配/体裁）：	其他/政府文件/通知
发布机构：	驼峰乡	发文日期：	2020-05-20
文号：	驼政发〔2020〕37号	关键词：
信息名称：	2020年驼峰乡夏季秸秆综合利用与禁烧
概述：	为遏制秸秆焚烧，保护生态环境，保证航空交通安全，加快农业循环经济和新兴产业发展，改善农村居民生产生活条件，推动社会主义新农村建设，结合省打好污染防治攻坚战指挥部办公室下发的《关于做好2020年秸秆综合利用和禁烧工作的通知》，特制定《2020年驼峰乡夏季秸秆综合利用与禁烧工作方案》，望各村及各单位认真参照执行。
时效：	有效

2020年驼峰乡夏季秸秆综合利用与禁烧

驼政发〔2020〕37号

关于印发《2020年驼峰乡夏季秸秆

综合利用与禁烧工作方案》的通知

各村、各单位：

为遏制秸秆焚烧，保护生态环境，保证航空交通安全，加快农业循环经济和新兴产业发展，改善农村居民生产生活条件，推动社会主义新农村建设，结合省打好污染防治攻坚战指挥部办公室下发的《关于做好2020年秸秆综合利用和禁烧工作的通知》，特制定《2020年驼峰乡夏季秸秆综合利用与禁烧工作方案》，望各村及各单位认真参照执行。

驼峰乡人民政府

　　　　　　　　　　　　 2020年5月20日

2020年驼峰乡夏季秸秆综合利用与禁烧

工作方案

为遏制秸秆焚烧禁抛，保护生态环境，保证航空交通安全，根据省、市、县有关文件要求，禁烧时间从5月20日开始至7月10日结束，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、强化组织领导

（一）乡党委、政府成立秸秆综合利用与全面禁烧工作领导小组，下设指挥部，指挥部下设办公室（简称“乡综禁办”），负责秸秆综合利用与全面禁烧日常工作。

（二）由乡党委、政府领导牵头，成立督查巡查组，对各村秸秆综合利用与全面禁烧工作开展情况进行督查巡查。

（三）农机、公安、交通、安监等部门组成联合执法组，对全乡入境作业联合收割机进行入境检查、田间巡逻和现场执法等工作，并对收割作业标准进行监督管理；综禁办负责制定应急预案并成立应急队伍，充分配备灭火器材，对全乡范围内突发的应急情况及时快速处理。

二、强化措施保障

（一）实行承诺保证制度

乡与村签订秸秆综合利用与全面禁烧目标责任状，村支两委主职干部签订禁烧承诺书，村与农户签订承诺书，确保责任落实到位。

（二）制定村规民约

全乡各村制定村规民约，将禁止焚烧秸秆、乱抛秸秆与保护集体土地纳入村规民约，充分发挥经济、法律和村民自治组织的作用。

（三）严格落实禁烧责任

继续推行秸秆禁烧工作网格化管理，实行24小时不间断监控，建立起“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的网格化巡查和防控体系。

（四）加强秸秆全量还田

坚持秸秆全量还田，做到即收即还，防止秸秆焚烧。结合人居环境治理，各村要加强对秸秆抛河情况的管理，坚决杜绝秸秆下河入水，对于已经下河入水的秸秆要迅速组织力量进行清理，确保田间地头秸秆日产日清。严禁在236省道、311国道、245省道、机场路等主干道打谷晒场，如果发现村要及时组织清运。

（五）严格农机管理

秸秆留茬高度一律控制在15厘米以下，秸秆切碎长度控制在10厘米以下，均匀抛洒于田表。秸秆还田机还田作业两遍，深耕达到12厘米以上。用于秸秆还田的收割机必须启用粉碎抛撒装置。乡农技站配合县农机部门做好监管及备案工作，对本地不符合要求的收割机下一年度不予年检，对境外不符合要求的收割机拒绝入境作业。对达不到要求的收割机可拒付收割费用，鼓励农机大户购买100马力以上大中型拖拉机。

（六）打击违法行为

由派出所牵头，组织民警、联防队员成立应急巡查组进行巡查，发现秸秆焚烧现象的，由公安部门对焚烧秸秆的个人进行治安传唤，情节严重的依法追究刑事责任，对阻扰执法、暴力抗法的违法犯罪行为坚决予以打击。

（七）加大财政扶持力度

财政所负责筹措、拨付秸秆综合利用与全面禁烧工作相关经费，保障工作顺利开展。

（八）实行零报告制度

驻村干部每天17:00前将秸秆禁烧信息及收割进度报送乡综禁办，乡综禁办将相关信息18:00前报县综禁办。

（九）成立督查组、巡查组

由书记、乡长带队督查，片长巡查，一经发现火点及人员不在岗在位情况，将按有关规定进行严肃处理。

（十）成立应急队

全乡成立2个应急队，一旦发现火情，要第一时间内通知应急分队赶到现场处置，夜间由派出所联防值勤处置。

（十一）各村抽调老党员、老干部、有劳力的贫困户参与禁烧

三、强化宣传教育

精心制定秸秆综合利用与禁烧宣传方案，利用广播、宣传车、宣传资料、标语、横幅等方式，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义以及相关政策规定。采取印发《致农民朋友一封信》、《致收割机操作人员的公开信》等多种形式，加大宣传力度。乡村要悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，开展多种形式宣讲，做到进村入户，家喻户晓。

四、强化考核奖惩

（一）乡综禁办牵头，制定奖惩办法，建立权责明确、措施有力的奖惩制度，根据考核办法，实行严格奖惩。

（二）实行交纳保证金制度。所有保证金交乡财政统一管理，罚没资金由乡财政统筹用于全乡秸秆综合利用与全面禁烧工作。

（三）对出现省、市、县第一个秸秆焚烧火点（以省、市、县通报结果为准）的村，年度综合目标管理考核降低一个格次，对乡包片领导、驻村干部、全体村干部给予党纪、政纪处分并全额扣除保证金。

（四）对督查巡查中发现着火点未及时扑灭或黑灰未及时处理的，将按以下规定对包片领导、驻村干部、村支书、责任地块相关工作人员进行处理：被市以上督查组巡查到的(含卫星监测)，全额扣除保证金。被县督查组发现的，乡包片领导、驻村干部、村党组织书记每人每次罚款1000元；被乡督查组、巡查组发现的驻村干部、村党组织书记每人每次罚款500元。

（五）各村按照200亩/人的标准安排工作人员包片负责秸秆综禁工作，按照各自责任地块必须在岗，严禁聚集。被督查组、巡查组发现离岗或未按要求佩戴红袖章的对村党组织书记分别罚款100元、50元。

（六）若保证金被扣完的，要及时补交，年度目标考核中将按考核标准，相应扣分。

附件：1、夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作责任分工表

2、夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作督查组

3、夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作巡查组

4、夏季秸秆综合利用与全面禁烧应急分队

驼峰乡人民政府

2020年5月20日

附件1：

2020年驼峰乡夏季秸秆综合利用

与全面禁烧工作责任表

村名	村负责人及电话	驻村干部及电话	包片领导及电话	责任	备注
杨大庄村	倪叶场 15151273352	张亚静 293092	时明支 13961361599	做好辖区范围内秸秆禁烧全面工作
鲁兰村	刘继兵 13912183568	刘继兵	时明支 13961361599
董马村	王太云 13337873309	许杰 641036	孔繁 527955
后蔷薇村	林春江 18005123368	陈兴国 13961332239	孔繁 527955
上林村	李根尧 18360659798	刘迎龙 15371682558	贾桂山 13815692891
上湾村	张书霞 600719	倪尔振 13961342352	贾桂山 13815692891
三汪村	徐智慧 13961322068	乔元元 13912189271	陶西军 13675282838
古庄村	孔凡望 18761356888	王雍 607159	陶西军 13675282838
朱埠村	宋昌来 13382956589	刘登 13675280916	穆成林 13815696766
下湾村	刘吉明 13337875868	马建武 262521	穆成林 13815696766
南榴村	张红波 13961300050	洪常益 13225200825	尹冬冬 13585281395
麦南村	倪威 564565	相路军 578633	尹冬冬 13585281395
前坞墩村	王玉军 13815606786	祁德荣 13401268861	张浩 13605123065
程庄村	程兴智 13327873728	苏伟 13912186696	张浩 13605123065
曹浦村	陈虎 15950797333	相庆永 13905125166	戚海勇 15950799319
麦坡村	周海青 13775408529	林东 13585281775	戚海勇 15950799319
后坞墩村	薄正选 15150989545	谭福 547757	董永波 682104
早塘村	李瑞成 286177	张兵 260721	董永波 682104
驼峰村	薄祥仲 13705123832	刘丽萍 13585287735	葛海燕 15151252566
驼南村	相庆翠 15261336998	倪金歌 512814	葛海燕 15151252566
前蔷薇村	杨玉松 15061366386	陈玲玲 604548	冯晓玲 13585280502
八湖村	贾贵东 15961322688	梁贝贝 262579	冯晓玲 13585280502

附件2：

秋季秸秆综合利用与全面禁烧工作督查组

组名	组别	带队领导	成员	范围
督查组	一组	陈鹏	吴剑锋、冯祥法	对巡查组、各村秸秆禁烧工作开展情况督查。
督查组	二组	杨维辉	唐怀、孙晓红	对巡查组、各村秸秆禁烧工作开展情况督查。

附件3：

秋季秸秆综合利用与全面禁烧工作巡查组

组名	组别	带队领导	成员	范围
巡查组	一组	时明支	刘继兵、张亚静	对包片区域的秸秆综禁工作进行巡查。
	二组	戚海勇	相庆永、林东
	三组	贾桂山	刘迎龙、倪尔振
	四组	陶西军	乔元元、王雍
	五组	穆成林	刘登、马建武
	六组	尹冬冬	洪常益、相路军
	七组	张浩	祁德荣、苏伟
	八组	葛海燕	刘丽萍、倪金歌
	九组	冯晓玲	陈玲玲、梁贝贝
	十组	孔繁	许杰、陈兴国
	十一组	董永波	谭福、张兵

附件4：

夏季秸秆综合利用与全面禁烧工作应急分队

组别	组长	成员	备注
一组	穆成林	唐成达、苏根龙赵伟、赵刚孔宪盘	负责对董马、朱埠、三汪、前蔷薇、后蔷薇、下湾、上林、上湾、鲁兰、杨大庄、程庄村禁烧应急工作
二组	杨中玉	韦雷、张光成顾德成、王华传黄宏伟	负责驼峰、驼南、古庄、早塘、前坞墩、后坞墩、曹浦、麦坡、麦南、南榴、八湖村禁烧应急工作