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索引号: 014281544 / 201-14281545 信息分类(主题/组配/体裁): 其他/政府文件/通知
发布机构: 石梁河镇人民政府 发文日期: 0000-00-00
文号: 东石政发[2015]7号 关键词:  
信息名称: 关于下发隐患排查月实施方案的通知
概述: 关于下发隐患排查月实施方案的通知
关于下发隐患排查月实施方案的通知

 

 
 
 
关于下发隐患排查月实施方案的通知
 
各企事业单位:
根据省、市、县文件的要求和部署,经镇政府研究决定,于2005年3月,在全镇集中开展“隐患排查月”活动。现制定活动方案如下:
一、总体要求
通过集中开展安全生产“事故隐患排查月”活动,全面落实“企业安全生产主体、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”责任,以排查治理安全生产突出问题为重点,切实提高企业本质安全度,努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变,为全镇经济社会发展提供良好的安全环境。
二、检查范围
全镇所有生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各企事业单位”)。
重点检查道路交通、建筑施工、消防、特种设备、水利、电力、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金有色等行业领域。
三、时间安排
2015年2月28日至3月31日。
(一)自查自纠阶段(2月28日-3月5日):各企事业单位开展全面深入、细致彻底的安全生产自查。对排查出的隐患、问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。本单位的自查情况、整改方案和整改结果,要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众和工会组织监督,并按时上报镇政府和行业管理部门,确保检查不留死角、全程不走过场、整改不留后患。
(二)检查督查阶段(3月6日-3月27日)。镇各相关单位对所辖企事业单位安全生产自查自纠情况和现场安全情况进行检查,并对后期整改情况进行跟踪督查。
四、检查内容
(一)综合内容
企事业单位主要负责人履行第一责任人职责,研究部署新的一年安全生产情况;安全投入、隐患治理、制度建设等情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;隐患排查整改和重大危险源监控情况;应急预案完善和应急演练开展情况;安全基础工作及教育培训情况;隐患排查月活动自查自纠报告情况。
(二)专项内容
1、道路交通。
责任单位:派出所
检查重点:车辆方面以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车“五类车”为重点。路段方面以流量较大、事故高发的农村道路以及通行班线客车、校车的危险路段为重点,全面排查安全防护设施缺失或不达标的路段,事故多发的危险路段。启动最高等级交通勤务,最大限度地把警力、装备投向一线,高密度地开展路面巡逻管控,切实提高见警率、覆盖率、管事率。以微型面包车、校车、学生接送车、农用车、变型拖拉机等为重点,集中查处超员载客、违法载人、人货混装、无牌无证、 酒后驾驶、非法车辆上路行驶等违法行为。
2、建筑施工。
责任单位:建管所
检查重点:一是安全生产责任制落实情况。工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测单位安全生产责任落实情况。二是从业人员持证上岗情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。三是安全专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。四是模架系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收,以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况。五是起重机械安全管理情况。使用《江苏省建筑起重机械安全监督管理系统》情况,建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。
3、消防。
 责任单位:派出所
检查重点:(1)人员密集场所的排查整治。以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、劳动密集型企业、旅游风景区等人员密集场所为重点,加大火灾隐患排查治理力度,督促单位提高消防安全“四个能力”建设水平。(2)区域性、行业性消防安全问题的整治。针对本地区特色产业、“三合一”等区域性、行业性消防安全问题开展集中检查,落实各部门整治职责。(3)非法建筑的消防安全专项治理。深化非法建筑的消防安全专项治理,落实分类整治要求,跟踪非法建筑火灾隐患整改进度,督促其抓紧补办消防手续。
4、特种设备。
责任单位:安监所
检查重点:(1)加强特种设备使用单位监督检查。重点检查特种设备安全管理各项制度(包括安全责任制、操作规程)制定执行情况、使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求。(2)加强气瓶、流动式压力容器充装单位监管。加强气瓶和移动式压力容器信息化管理,严肃查处违法、违规充装行为。
5、水利。
责任单位:水务站
检查重点:(1)基础部分。安全生产组织机构建立和人员落实情况;安全生产职责分解和责任制落实情况;安全管理制度建立和执行情况、隐患排查和治理情况;应急体系建设和演练情况;危险源排查登记管理情况;特种设备使用、登记、检验、维护情况;安全知识培训和员工教育以及三类人员、特岗人员持证上岗情况;安全生产月活动和汛前安全检查情况;事故报告及“四不放过”情况。
(2)专业部分。一是水利在建工程。参建各方安全生产管理体系建设及运行情况;“三同时”制度执行情况;工程建设审批手续,施工、监理资质及挂靠、分包、转包情况;施工围堰和导流设施的度汛准备情况;“打非治违”、起重机械、脚手架、重要管线等专项行动、专项整治情况;现场管理及用电用气、高空、井下、陡边坡、起重、吊装、脚手架等特殊工序施工方案及执行情况;工程车辆管理情况。二是水利工程管理:泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况,规程、规范的制定与执行情况,水库大坝及配套工程的安全管理与运行状况;近年来投入运行的除险加固水库的蓄水控制情况;水库、塘坝行政责任人、技术管理责任人到位情况;带病运行工程设施事故防范及应急措施;河湖堤防安全巡查和管理措施等。三是其他专项内容:城镇居民生活水源地及自来水的安全管理;防汛物资仓储的安全管理及疏散通道检查;水文、勘测等水上测验项目的安全管理及防范措施;违法非法采砂行为的打击情况;车辆管理及驾驶员安全教育情况等。
6、电力。
责任单位:供电所
检查重点:电力行业防汛防台情况。重点检查电力企业防汛防台组织机构和责任制建设情况、规章制度和措施落实情况;防汛防台物资准备和后勤保障情况;防汛防台应急体系建设、应急预案制定和演练、与相关单位协调联动等情况;电力建设工程施工现场防汛管理情况,防地质灾害、防灾避险和施工营房驻地防汛情况。
7、危险化学品。
责任单位:安监所
检查重点:(1)未经正规设计的在役装置全面开展安全设计诊断情况;(2)涉及“两重点一重大”企业的自动控制系统改造、运行和维护情况;(3)企业动火、进入受限空间作业等直接作业环节风险防范和作业许可制度的落实情况;(4)汛期和夏季高温天气安全生产措施落实情况。
8、烟花爆竹。
责任单位:安监所
检查重点:烟花爆竹零售点:一是主要负责人必须经过安全培训。二是现场安全条件必须符合相关规定,严格执行专店、专柜经营,严禁超许可范围经营。三是严禁异地经营和超量储存等违规行为。四是严禁私设仓库。五是严禁采购和销售非法产品。
9非煤矿山。
责任单位:安监所
检查重点:(1)各地贯彻落实上级部署要求,开展金属非金属矿山整顿,查处和打击非法违法行为等情况。(2)企业安全生产主体责任的落实,法律、法规、标准和安全管理制度的贯彻执行,隐患的排查整改,人员的培训和持证上岗,以及制订和完善应急预案,做好物资储备、应急演练等加强汛期、高温季节安全防范具体措施的落实情况。(3)露天矿山加强周边山体、采场边坡和排土场的监测监控,排查山体滑坡、边坡垮塌和泥石流,处置危岩、浮石、边坡松动等事故隐患情况,以及排土场、爆破作业等重点场所或作业活动的安全措施落实情况。
10、冶金有色等工贸行业。
责任单位:安监所 
检查重点:(1)涉氨制冷企业液氨使用。一查人员密集场所是否存在重大隐患。 包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所是否采用氨直接蒸发制冷的空调系统,以及用氨直接制冷的冷冻间与工作场所联通。液氨管线是否通过有人员办公、休息和居住的建筑物。二查规范、制度是否得到执行。使用快速冻结装置的企业,是否采取有效的安全防控措施。快速冻结装置是否设置单独的作业间,且作业间内作业人员不得超过9人。三查应急管理是否落实。涉氨制冷企业是否根据《 危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版 )》和《 生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局17号令 )的要求。编制切实可行的防止液氨泄漏、中毒、爆炸的专项预案和现场处置方案,并定期组织演练,员工自救、互救知识是否知晓,应急逃生和应急处置能力是否进一步提高。
(2)有限空间作业。一查安全管理制度是否健全。是否按照国家相关规定对生产经营过程中所有涉及有限空间作业的场所进行充分辨识,全面掌握有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况,并逐一进行风险评估,建立有限空间管理基础台帐,健全有限空间作业的安全责任制等规章制度,严格实行作业审批制度,进一步夯实企业安全管理基础。二查安全培训是否到位。存在有限空间作业的工贸企业是否建立培训制度,对从事有限空间作业的相关人员是否进行了有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器和劳动防护用品的正确使用、紧急情况下的应急处置措施等内容的培训,并有完整的培训记录,由参加培训的人员签字确认。三查作业现场条件是否确认。进入有限空间作业前是否进行了危险有害因素辨识,并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业相关人员;是否采取了通风措施,保持空气流通;是否对有限空间的氧浓度、有毒有害气体(如一氧化碳、硫化氢等)浓度等进行检测,检测结果合格后,方可作业;作业现场是否配各呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备,以及配置监护人员,设置安全警示标志,保持出入口畅通。四查应急预案演练是否落实。企业是否结合自身实际,制订了符合本单位特点的有限空间作业应急处置方案,并组织开展应急演练,安全管理人员、现场作业人员和相关救护人员在事故突发状态下是否能够熟悉应急处置和救援方法,避免盲目施救。
学校、医院和文化娱乐场所、道路客运、道路危险货物运输等其他行业领域,根据部门职责由镇相关部门牵头组织
附件:
1、安全生产专项行动领导小组名单
      2、事故隐患排查(自查)登记表
 
 
东海县石梁河镇人民政府
                                                                             2015年2月26日
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