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索引号: 014281544 /2014-14281422 信息分类(主题/组配/体裁): 其他/政府文件/通知
发布机构: 石梁河镇人民政府 发文日期: 2014-02-28
文号: 东石委发〔2014〕20号 关键词:  
信息名称: 关于印发《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知
概述: 关于印发《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知
关于印发《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知

 

 
 
关于印发《关于深入开展党的群众路线
教育实践活动的实施方案》的通知
 
各村、各单位:
《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》已经镇党委研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
中共石梁河镇委员会
2014年2月28日
 
 
 
 
 
 
关于深入开展党的群众路线教育实践
活动的实施方案
 
根据中共中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(中办发〔2014〕4号)、中共江苏省委《关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》(苏办发〔2014〕4号)、中共连云港市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(连发〔2014〕7号)精神和中共东海县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(东委发〔2014〕25号)精神,结合我镇实际,现就在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动),提出如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以乡科级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委二十条实施办法和县委十四条实施办法以及加强机关作风建设十条禁令,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行大排查大检修大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为深化改革创新、奋力开创更高水平小康社会新局面提供坚强保证。
二、活动要求
教育实践活动全过程,要贯穿习近平总书记提出的照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。照镜子,主要是学习和对照党章,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,改正缺点、端正行为,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入剖析原因,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。要按照省委四查四治要求,查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治庸懒满散、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病。要按照市委十问十查摆要求,一问宗旨意识强不强,查摆脱离群众问题;二问政绩观念正不正,查摆急功近利问题;三问抢抓机遇紧不紧,查摆等靠要问题;四问精神状态振不振,查摆不思进取问题;五问担当勇气足不足,查摆不负责任问题;六问工作作风实不实,查摆虚假浮夸问题;七问工作标准高不高,查摆甘居中游问题;八问执纪执法公不公,查摆以权谋私问题;九问为民服务好不好,查摆吃拿卡要问题;十问廉洁自律严不严,查摆违规违纪问题。要按照县委“五查治五增强”要求:查治联系群众不紧的问题,增强立党为公、执政为民的宗旨观;查治工作作风不实的问题,增强求真务实、真抓实干的执行力;查治精神状态不振的问题,增强不畏艰难、勇于担当的精气神;查治服务水平不高的问题,增强便民利民、惠民安民的满意度;查治自我要求不严的问题,增强清廉自守、克己奉公的新形象,努力实现“五个进一步”目标,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
按照中央和省市县委提出的要求,结合我镇实际,我镇教育实践活动要按照“四查四联四提升”要求:“四查”即查思想、查作风、查服务、查效能;“四联”即省际党建联动、镇村“2+5”联动、结对共建联动、村史馆促联动;“四提升”即提升自律意识、提升执政能力、提升服务水平、提升干部形象。一查思想意识淡薄、墨守成规、“无过就是功”的错误思想;二查有令不行、有禁不止、弄虚作假的不实工作作风;三查“生、冷、硬、推”的不良服务态度;四查办事拖拉、推诿扯皮的低下办事效能,通过省际党建联动,深化开展东海(石梁河)与临沭(大兴)省际党建联动区建设,为石梁河镇营造一个和谐的发展环境;镇村“2+5”联动,实施“2+5”工作模式,2即把握全镇发展和稳定两个大局,5即成立5个指挥部(重大项目招引指挥部、北区基础设施提档升级指挥部、库区扶贫开发指挥部、移民避险解困指挥部、青石路绿色通道及村庄环境整治指挥部),镇村联动推进重点工作,集中主要力量攻坚重大事项,强化行政效能建设;结对共建联动,先进村与后进村“结盟”,机关站所“联建”非公企业,设立党委“驻村工作室”、站所“便民服务室”,推动服务向基层延伸;村史馆促联动,在4个试点村建设村史馆,展现村落发展历史脉络,激励村党组织带领群众艰苦创业,再创辉煌,使党员干部的自律意识,执政能力,服务水平,干部形象得到提升。
教育实践活动要坚持正面教育为主原则,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求;坚持批评和自我批评原则,贯彻整风精神,开展积极健康的思想斗争,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范;坚持讲求实效原则,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效;坚持分类指导原则,针对机关、企事业单位和基层的不同情况,提出适合各自特点的目标要求和办法措施;坚持领导带头原则,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
三、重点任务
全镇教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。
着力解决“四风”突出问题。镇三套班子和领导干部重点解决:机遇意识不强,主动作为不够;不敢担当,执行力不强;对基层提要求多、教方法少,压任务多、帮助解决实际问题少;精神不振,心浮气躁;机关化倾向,白天在乡镇,晚上在城里,长期走读;坐等上门多、主动问需少,身在基层不接地气;烟酒气重,泥土气少;工作作风简单粗暴,不讲民主,颐指气使,独断专行;执行政策缩水、过滤,搞变通;花钱大手大脚,假公济私;热衷搞路边工程面子工程;对待群众态度粗暴;规矩意识不强,办事简单随意;不安心基层、不踏实工作;有令不行、有禁不止,对上级决策选择性落实等问题。机关和企事业单位重点解决:精神懈怠、纪律松弛,推诿扯皮;衙门作风,懒政思维,官本位,当太平官逍遥官;甘于平庸,因循守旧、不思进取,缺乏创新精神;做表面文章,不深入基层、不接触群众、不了解实际,工作漂浮、办事拖拉;讲排场、比阔气、铺张浪费等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决:人难找、门难进、脸难看、事难办,服务意识和服务态度差;不依法行政,有法不依、执法不严、执法不廉、执法不公;权力部门化、个人化,搞权力寻租、利益输送、借权营生,选择性执法、随意性执法,办关系案人情案金钱案;办事程序繁、审批多、收费高,服务效率低下等问题。各村支部和党员重点解决:党建制度不落实、组织生活不正常,凝聚力不强;村两委班子成员之间搞内耗家族干政,发展党员培养干部近亲繁殖;服务群众意识退化,综合服务能力不强,做群众工作水平不高;法制意识淡薄,办事不公,优亲厚友,与民争利;弄虚作假,吃喝风、赌博风严重等问题。医疗卫生机构要重点解决:医德医风不正,服务意识淡薄,对患者态度冷漠,缺乏耐心;诊疗不仔细,滥开大处方,滥做大检查,收受回扣和红包等问题。中小学等各类学校要重点解决:重教书轻育人,学生课业负担过重、管理粗放;乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料;接受吃请,收受钱物,有偿补课等问题。非公有制经济组织和社会组织要重点解决:党组织功能弱化、凝聚力不强,党员意识淡薄、作用发挥不明显等问题。
着力解决关系群众切身利益的问题。以促进社会公平正义、提高百姓幸福指数为出发点和落脚点,坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,将各项民生政策落实到位,实施好各项民生实事工程,解决群众在教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面的基本需求问题,解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁和劳资关系等方面损害群众利益的问题,解决困难群众的生产生活问题,解决与民争利的问题。深入推行双卡问需、一线联动服务民生工作法,畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,持续化解信访积案,确保社会和谐稳定,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会公平正义。
着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。全面实施两个有效工程,切实加强基层服务型党组织建设,促进党的组织有效覆盖,作用有效发挥。要健全服务体系,农村抓组织升格、四建拓展,非公企业抓双重管理、统筹创争,机关抓结对帮扶、述职评议,打造建制科学合理、责任明确到位、工作有效对接、服务全面覆盖的新型基层党组织服务体系。要重抓全面小康三诺活动,完善一诺两评管理机制,加强守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍建设,提高其带头致富、带领致富的能力和水平;实施党务人才选育工程,选优配强两新党组织书记队伍。要按照办公面积最小化、服务面积最大化、社会效益最优化的要求,深化镇、村综合服务中心规范化建设,提升其服务功能。全面推行党委驻村工作室建设,促进镇机关干部常态化下到基层、服务群众。要建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度,推动人、财、物向基层倾斜,充分调动基层组织服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
四、方法步骤
照中央和省市县委统一部署,我镇教育实践活动,从今年2月开始,到9月基本结束。这次教育实践活动在全体党员中开展,以镇三套班子成员、村“两委”干部为重点。具体参加范围是:镇三套班子,机关和企事业单位,村、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业,注重抓村级基层组织。坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,重点抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节,每个环节分别制定具体实施办法。
(一)学习教育、听取意见。坚持领导示范,“一把手”带头,围绕强化思想认识,搞好学习宣传和思想教育,广泛听取意见。
1、扎实抓好学习教育。采取个人平时学、单位集中学、专家辅导学、交流讨论学、先进示范学、反面警示学等“六学”形式,把学习党章与党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,把学习习近平总书记系列重要讲话精神与落实中央、省市委关于开展教育实践活动的决策部署结合起来,把学习必读篇目与开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育结合起来,把观看《苏联亡党20年祭》警示教育片与学习党的光辉历史、优良传统结合起来,把学习省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十一届六次全会精神与全面深化改革、抢抓一带一路建设战略机遇结合起来。
把学习教育贯穿活动始终,镇机关和企事业单位,各村党(总)支部书记全程参与镇党委集体学习会和专题读书班,实行捆绑学习。举办群众路线系列讲座,举办“践行群众路线、建设幸福石梁河”主题征文活动,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。各党(总)支部要严格执行三会一课党员集中活动日等制度,运用灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员的学习教育工作。
2、充分征求各方意见。面对面背靠背结合起来,把个别听集体谈结合起来,把走进群众听组织群众评结合起来,广开言路, 真听声音听真声音。要组织党员干部走基层、访民情、听意见,深入农村、企业,贴近群众,了解社情民意,掌握所思所盼。集中开展“四听四问”,听普通干部群众的意见,听服务对象的意见,听老同志的意见,听党外人士的意见;问效,了解对自身作风情况的看法和评价;问怨,了解对干部作风的怨言和怨气;问症,了解干部作风方面的问题和症结;问策,了解改进作风的对策和措施。镇三套班子领导要结合下基层“三解三促”和大接访、结对帮扶到联系点走访调研等形式,开展经常性的联系活动。执法监管部门和窗口单位、服务行业要结合各自职能特点,采取各种形式,广泛听取服务对象的意见。要依托党委“驻村工作室”,机关干部每天驻村工作不少于1小时,每周驻村工作不少于1天。村“两委”党员干部要“家家到、户户访”,分工负责、分片包干走访到每家每户。党员领导干部特别是领导班子成员要结合各自分工,针对存在的突出问题确定重点调研课题,带头开展换位思考体验式调研,虚心查找群众反映强烈的突出问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,形成调研报告,交流调研成果。重视来信、来访等送上门的意见,统筹做好征求意见工作。要防止相互征求意见搞公文旅行函来函往,防止一窝蜂下基层、重复征求意见。
(二)查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真查摆问题,开展批评与自我批评。
1、找准突出问题。各党(总)支部要切实负起责任,主要负责同志带头查摆问题。围绕为民务实清廉,按照市委十问十查摆要求,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益问题中查找“四风”问题。镇直机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,镇、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。
2、开展谈心谈话。针对查摆出来的问题,要深入开展谈心谈话活动,做到单位主要负责同志与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管单位负责同志必谈。谈心交心要敞开心扉,坦诚相见,把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,该提醒的提醒,该批评的批评,真谈、实谈、谈出效果,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同单位主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。镇三套班子、机关和企事业单位领导班子要在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上,认真撰写班子和个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容,紧扣反对四风主题,逐项列出具体表现、典型事例,对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。对照检查材料既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,讲真话、讲实话、讲心里话。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,上级党组织、单位负责同志要严格审核把关。其他基层组织是否撰写对照检查材料,可区别情况提出要求。村正职要撰写个人对照检查材料。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓。镇三套班子、机关和企事业单位领导班子要召开专题民主生活会,结合一参与两评议要求,适当扩大参会人员的范围。会上,领导班子和班子成员,要以整风精神开展批评和自我批评,本着团结—批评—团结的要求,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。单位主要负责同志要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。其他基层党组织要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法;村党组织要进行对照检查。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。
5、召开情况通报会。专题民主生活会后,要召开情况通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善,在通报会前发放给与会人员。
(三)整改落实、建章立制。坚持边学习、边查找、边整改、边建设,着力形成实践成果、制度成果、理论成果,确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。
1、上下联动抓好整改。按照县委项目建设提速年、民生幸福提升年、作风建设提效年活动要求,针对查摆出来的四风问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。镇三套班子,机关和企事业单位领导干部,要认真制定整改方案,做到四明确一承诺,即要明确整改的重点和内容,明确整改的任务和时限,明确整改的措施和办法,明确整改的责任人,并作出整改承诺。领导班子成员要制定个人整改措施。村和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单,明确整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺。镇三套班子领导要开展面对面心贴心、服务群众七个一活动,即挂钩一个村,帮扶一户困难家庭,资助一名贫困学生,联系一家困难企业,解决一件信访积案,撰写一本民情日记,参加一次志愿服务活动,带头作出整改落实承诺,把领导带头落到实处。机关和企事业单位要紧扣惠民利民,执法监管部门和窗口单位、服务行业紧扣便民服务,各村紧扣为民办实事,分别作出整改承诺,并及时公布整改情况,确保整改成效让群众看得见、感受得到、让大多数人满意。
2、集中抓好专项整治。不折不扣地落实中央和省市县委确定的专项整治任务,全镇面上由镇三套班子领导结合分工,牵头落实“二十项专项整治行动”,对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编、超职数和超规格配备,三公经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。各单位要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,毫不松劲深化整治工作,不达目的不罢休。
3、动真碰硬正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织特别是存在不正之风的党组织,进行集中整顿;建立健全处置不合格党员工作机制,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
4、着眼长效建章立制。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决四风方面突出问题,制订新制度,完善已有制度,废止不适用的制度,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。要在学习教育中思考、在查摆问题中反思、在整改落实中校验,注重总结好经验、好做法,把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来,切实把中央和省市县委活动的相关制度和规范贯彻落实好,防止简单照搬照抄、重复建设。要强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。
开展教育实践活动,要做到四不四防止,即不提过多口号,不搞注重声势的活动排场,不设定形式大于内容的量化考核指标,不追求盆景的选树;防止借业务工作冲淡活动主题,防止以全员参与掩盖重点对象,防止以自选动作淡化规定动作,防止以自我感觉代替群众对四风整治的评价。
五、组织领导
深入开展党的群众路线教育实践活动是全党一项重要政治任务。各级党组织要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,统筹安排,把开展活动与推动本单位各项工作紧密结合起来,确保活动取得实效。
(一)落实领导责任。全镇教育实践活动在镇党委统一领导下进行。党(总)支部是抓好本单位教育实践活动的责任主体,要及时组建领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动,领导机构由单位主要负责同志负责。镇党委主要抓好班子自身的教育实践活动,负责组织村、企事业单位等基层党组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用,认真搞好本单位教育实践活动。各单位主要负责同志要承担第一责任人责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、一把手专项述职的督查机制,实行一把手约谈和问责制,适时组织群众评议一把手,把一把手履行抓教育实践活动职责情况纳入干部考核的重要内容。对在活动中走过场的,要追究“一把手”的责任。要充分发挥行业系统主管部门对本行业本系统教育实践活动的指导作用。
(二)强化分类指导。坚持从实际出发,根据不同层级、领域、对象的特点,提出不同目标要求,分类组织推进活动,切实增强针对性和实效性。镇三套班子和领导干部要紧紧聚焦反对四风不走神、不散光,不折不扣把规定动作做到位,结合实际灵活安排自选动作,在找准和解决四风突出问题上下功夫、见实效。执法监管部门和窗口单位、服务行业要根据联系民生紧密、服务群众直接的实际,针对自身存在的四风问题,围绕改进工作作风、提高服务效能,开展教育实践活动。机关部门要发挥行业系统优势,加强对口指导,采取一些富有特点的工作措施,推动本行业本系统作风建设有一个大的提升。各类基层党组织要以服务型党组织建设为抓手,突出服务群众这个着力点,扎实开展教育实践活动。要依托党委驻村工作室、党代表工作室,运用驻村联户、结对帮扶等有效载体,建立健全经常性直接联系服务群众制度。落实关爱基层干部政策,充分调动服务群众的积极性。非公有制经济组织、社会组织党组织注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
(三)突出督促检查。认真落实镇党委“联片指导”计划,镇三套班子领导干部要结合三解三促各确定1-2个村、1个非公企业作为教育实践活动联系点,镇教育实践活动领导小组成员要按照分类指导要求,分领域建立村、学校、两新组织等联系点,示范带动和推进教育实践活动深入开展。镇教育实践活动领导小组各村和企事业单位派出4个督导组,既抓好直接管理的领导班子和领导干部,又注重抓好再下一级的正职,形成一贯到底、上下联动、层层推进的督导态势。要选派党性强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员。督导组要认真审阅活动实施方案、各环节实施办法、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要督促开展回头看,坚持标准、确保质量,防止降格以求。
(四)注重群众评判。坚持开门搞活动,在查摆问题、分析原因、开展批评、落实整改等环节,采取适当方式广泛听取群众意见,特别是要将整改任务书和时间表向群众公示,请群众参与,让群众评判,全程接受群众监督。拓宽群众参与范围,邀请两代表一委员、服务对象和普通群众代表,全程参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度,特别是在基层单位,涉及群众切身利益的,可请群众直接参与讨论、评估、表决。注意引导群众合理表达诉求,正确行使民主权利,既扩大群众参与,又做到有序可控。
(五)加强舆论宣传。创新宣传形式和载体,既要充分运用简报、公示栏等传统宣传方式,又要重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用,宣传中央和省市县委精神,宣传活动成效,加强正面宣传和舆论引导,发掘、总结、宣传各单位的好经验好做法,注重发挥先进典型的示范作用,为教育实践活动营造良好舆论氛围。强化舆论监督,通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用,促进教育实践活动深入开展。适时组织召开党的群众路线活动成效研讨会。
(六)坚持统筹兼顾。把开展党的群众路线教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,与落实镇党委镇政府决策部署结合起来,与做好当前各项工作结合起来,与保障和改善民生结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要坚持教育实践活动的基本环节不减少、基本任务不变通,又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,确保规定动作做到位、自选动作做精彩,以改进作风实际成效为深化改革创新,奋力开创更高水平小康社会新局面提供坚强保证。
各村、机关和企事业单位,要按照中央和省市县委的部署,结合实际制定具体的实施方案。
 
附:石梁河镇(北区)党的群众路线教育实践活动联片指导分组名单
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
石梁河镇(北区)党的群众路线教育实践活动
联片指导分组名单

姓 名
 
春水
党委书记、人大主席,北主任
小埠子
 
党委副书记镇长
胜 泉
 
镇党委副书记、政法委书记、
人大副主席,北区工委副书记
南辰
戚 
镇纪书记
张 
韩 
树 
徐天兵
开发区北区工委副书记、副主任
兴 辰
周可才
开发区北区副主任
老古墩
朱 杰
开发区北区副主任
西山后
韩明娟
党委组织委员、副镇长,北区副主任
东山后
张顺来
党委委员、副镇长
北辰一
北辰二
施解廷
副镇长、北区规划建设局局长
石梁河
王 埠
吴学
政法委员
贾 庄
葛 沟
刘 金
维进
党委委员、人武部副部长
前代邑
后代邑
九 龙
赵辉
宣统委员
陈 岭
瓜 安
土 山
孙克鹏
开发区北区工委委员
经济发展局副局长
西朱范