石政发〔2020〕45号

石湖乡政府关于做好我乡第七次

全国人口普查工作的通知

各村、各站所： 

 　　为认真落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》、《省政府关于做好我省第七次全国人口普查工作的通知》、《市政府关于做好我市第七次全国人口普查工作的通知》和《县政府关于做好我县第七次全国人口普查工作的通知》精神，切实做好我乡第七次全国人口普查工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识第七次全国人口普查的目的和意义

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期开展的重大国情国力调查。开展好此次人口普查，摸清我乡人口家底，全面掌握当前人口数量、结构、分布、城乡、住房等方面的基础信息，有利于精准制定未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等民生政策，有利于完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，有利于构建科学有效的统计监测评价体系、提高宏观调控水平、为上级科学篇编制“十四五规划”提供科学依据。有利于深刻揭示各类生产要素和经济内生动力变化、深化供给侧结构改革、有利于推动我乡“高质发展，后发先至”、加快建设“强富美高”美丽石湖。

二、明确普查的对象时间和内容

（一）普查标准时点。2020年11月1日零时。

（二）普查对象。本次人口普查的对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

（三）普查内容。普查主要调查人口和住房的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业迁移、流动婚姻、生育、死亡、住房情况等。

三、准确把握普查基本要求

（一）坚持依法普查。各村要按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，依法规范普查行为。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对行政管理工作实施考核，奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。任何个人和单位不得谎报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改普查数据。

（二）聚焦质量控制。切实把提高普查数据质量这一核心要要求贯穿人口普查工作全过程。实施严格的质量管控制度，建立健全普查数据质量追溯和问责机制。研究制定行之有效的数据质量控制办法，实施全流程质量控制，使我乡普查各个方面、各个环节、各项活动、各种行为都有章可循，确保普查数据可核查、可追溯、可问责，确保普查数据质量达到规定标准。

（三）提高信息化水平。采用电子化方式开展普查登记，探索使用智能手机采集数据，实时上报普查数据。充分利用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用。提高普查数据采集处理效能，在确保工作质量的前提下，切实减轻基层普查人员工作负担，各普查机构及工作人员必须依法严格履行保密义务，加强对公民个人信息的全流程保护，严禁向任何机构单位个人出售或泄露公民个人信息。

四、扎实做好普查组织实施

人口普查，是一项庞大的社会系统工程，动员范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、时间节点多。要按照“全乡统一部署，各站所分工协作、各村主动作为”原则做好普查的组织实施工作。

（一）加强组织领导。乡政府成立石湖乡第七次全国人口普查领导小组，负责全乡人口普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在乡统计办，负责全乡普查具体工作的组织与实施。各村所要成立相应的普查工作机构，村党组织书记为第一责任人，负责组织实施本村人口普查工作，村会计为具体负责人，负责选配普查员，普查工作推进，各驻村干部为普查工作督查员和联络员。乡统一为各村配备1名乡派普查指导员（具体人员名单见附件）。

（二）强化部门协作。各村、各站所要通力协作，全力以赴共同做好乡人口普查工作。派出所、国土所、工商所、建管所、劳动所、民政办等部门要及时提供准确有效的数据，积极配合乡普查领导小组的工作，必要时抽调精干力量参与人口普查工作。

（三）选优配强普查队伍。切实做好“两员”（普查指导员和普查员）的选聘工作，选取党委政府、各站所责任心强、工作能力突出的机关工作人员作为普查指导员。各村要选任或招聘懂电脑、会操作、政治素质好、业务水平高、有群众工作经验、热爱普查工作的人员作为普查员，各村按照80-100户配备1名普查员的标准选优配齐人员（各村普查员花名册按时按要求报乡普查办备案）。同时，乡普查办要切实做好培训工作，确保我乡普查工作顺利开展。

（四）落实普查经费。普查所需经费列入相应的年度财政预算予以保障。并确保按时足额拨付到位，及时支付招聘人员的劳动报酬，保障商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，确保普查工作队伍稳定，普查工作如期顺利开展。对两员工作补贴由乡财政负责，各村也可根据工作量进行适当补贴。普查登记所需电子设备有限，如需征用普查员个人电子设备的，要予以适当补助。对在两员培训、普查摸底、现场登记、数据处理、等普查关键节点加班加点人员，依照有关法律法规，支付相应的加班补贴。

（五）加大宣传力度。各村、各站所，要认真做好普查宣传工作。要通过广播、电话、微信群、墙体标语、横幅等方式，广泛生动宣传人口普查的重要意义，为普查工作营造良好的社会舆论环境。深入宣传统计法律法规，促进全社会知晓普查法律政策，引导普查对象自觉配合普查登记、如实申报普查项目、确保普查工作顺利开展。

附件：1.石湖乡第七次全国人口普查领导小组成员名单

2.石湖乡各村第七次全国人口普查联络名单

东海县石湖乡人民政府

2020年7月10日

附件1

石湖乡第七次全国人口普查领导小组成员名单

组  长：顾汉权  乡长、党委副书记

副组长：苏  峰  人大主席

葛东升  党委委员、武装部副部长

组  员: 赵  峰  国土所所长

桑如华  工商所所长

陈  光  财政所所长

徐  兵  派出所教导员

梁雪亭  党政办秘书

张华成  民政助理

尚加明  劳动所所长

李  辉  文化站站长

李安山  农技站站长

乔小叶  农经站站长

孙  艳  计生站站长

陆惠娟  退役军人事务站站长

韩少年  安监所所长

刘新仓  环保办主任

孙兰松  招商办主任

倪正伍  统计助理

李小飞  建管所所长

        兼任尤塘村党总支书记