欢迎访问东海县人民政府信息公开网站
用户名:
密码:
看不清楚,点击刷新
登录  注册
您现在的位置 > 平明镇
索引号: 014281464 信息分类(主题/组配/体裁): 其他/政府文件/通知
发布机构: 平明镇平明镇 发文日期: 2019-03-01
文号: 平政发〔2019〕16号 关键词:  
信息名称: 关于印发平明镇散葬乱埋治理工作专项行动方案的通知
概述: 关于印发平明镇散葬乱埋治理工作专项行动方案的通知
关于印发平明镇散葬乱埋治理工作专项行动方案的通知

 

平明镇散葬乱埋治理工作专项行动方案
 
为进一步贯彻落实中央、省、市、县关于殡葬改革工作的总体部署,深入推进全镇散葬乱埋治理工作,切实保护土地资源,镇党委政府决定在全镇范围内开展散葬乱埋治理工作专项行动,现结合实际,制定本行动方案。
一、工作目标
按照《关于进一步加强全县散葬乱埋治理工作的意见》(东政发2018109号)文件精神,到2020年,全镇殡葬设施建设和服务功能基本满足群众需求,占用耕地、林地、“三沿六区”(“三沿”为铁路、国省道、主要河道两侧,“六区”为城市规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源区及农田保护区)内的散葬乱埋现象得到根治,资源节约、环境优美、生态文明蔚然成风。
二、工作任务
(一)2019年清明节前重点工作任务
1.启动公益性公墓建设。按照《东海县殡葬设施(公益性公墓)总体规划》(2018—2038),完成虎山公益性墓区土地流转和平整等工作,尽快开工建设,确保墓穴建设进度能够满足无主坟及散葬坟的平迁需要。
2.实施散葬坟及有规模老坟地治理。对所有无主坟实施就地平坟治理。对“三沿六区”可视范围内的散葬坟实施平迁,重点完成高速路及国省道两侧高档墓平迁。其它散葬坟如暂时不能搬迁的,先对散葬坟实施绿化围挡,待公益性公墓建成后进行平迁。对有规模的老坟地实施绿化围挡,种植松、柏、女贞等长绿苗木,确保老坟墓不暴露在视线内。(“三沿”重点治理路段附后)
3.严格控制散葬坟增量。与各村、相关单位签订目标责任书,落实村委监管责任,通过加强巡查等措施,及时制止“三沿六区”乱埋乱葬行为,确保“三沿六区”范围内不出现新增坟墓。如出现新增散葬坟被举报查实的,给予举报人一定物质奖励。
4.排查取缔殡葬棺木、石材经营等场所。全面排查全镇范围内生产、销售棺材及大型豪华墓石材等土葬用品场所,登记造册、建立台账,对制作及销售棺木、石材的土葬用品店铺、工匠等,进行严厉打击。
(二)2019年中元节前重点工作任务
1.完成公益性公墓建设并投入使用。按照“三统一”(统一规划设计、统一墓穴价格、统一验收标准)的建设要求,全面完成公益性公墓和配套骨灰堂等设施建设。墓穴建设要做到单穴占地0.6平方米、双穴占地0.8平方米,每亩土地建设墓穴不得少于300座双穴墓,绿化覆盖率不得低于墓区面积的50%。
2.完成“三沿六区”可视范围内散葬坟墓平迁工作。将清明前未能平迁的有主散葬坟搬迁至所在地经营性公墓、公益性公墓(骨灰堂),对安置在公益性公墓的,墓主承担成本费;自愿安置在经营性墓区的,购墓费用由墓主自理。
(三)2020年清明节前重点工作任务
完成国家和省级高标准农田农业项目内,铁路、高速路、国省道两侧以及水库、河流、堤坝等水利设施周边可视范围内坟墓的平迁治理工作;完成县级以下公路两侧和集镇、村庄周边可视范围内,以及耕地、林地内坟墓的平迁治理工作。
三、职责分工
各村按照全镇总体规划,根据属地管理原则,负责辖区范围内散葬乱埋治理工作。
成立镇散葬乱埋治理工作领导小组,负责指挥协调散葬乱埋治理工作。
四、组织保障
一是加强组织领导。各村、各单位要提高政治站位,进一步落实散葬乱埋治理工作责任,切实担负起治理工作的主体责任,主要领导亲自抓,专门工作班子具体抓,严格落实辖区内治理工作的各项任务。镇各职能部门要密切配合,形成工作合力,由镇殡葬改革工作领导小组办公室牵头,建立联合执法机制,依法查处土葬和散葬乱埋行为。启动督查机制,定期对阶段性任务完成情况进行督查通报。
二是强化氛围营造。充分利用网络、报刊、标语、宣传栏、宣传单、宣传车等一切可以调动的宣传方式,全方位、多维度向群众讲明、讲透散葬乱埋治理的重要性,最大程度争取群众理解、支持和参与营造全民参与的良好氛围。设立举报电话:0518—87513225,对出现新增散葬坟被举报查实的,给予举报人1000元奖励。
三是维护社会稳定。治理工作涉及面广、政策性强、操作难度大、矛盾比较突出,各村、各单位及各有关部门既要确保治理工作有序推进,又要维护社会稳定。要加强正面引导,认真宣传有关法规政策,耐心细致做好群众的思想工作。要坚持依法依规,按照有关法规政策办事,依法惩治和处罚非法殡葬行为。要做好信访维稳,将治理工作与信访维稳工作一同安排部署,实行领导包片、干部包村,将信访人稳定在当地、矛盾解决在当地。
四是加大财政支撑。各村、各单位要科学合理核定实施散葬乱埋工作所需经费,建立和完善稳定的殡葬事业公共投入机制。将公益性公墓(骨灰堂)建设、节地生态葬、骨灰存放等专项经费列入财政预算,确保足额、及时到位。镇政府将拿出一定数量专项资金,通过以奖代补的形式,用于公益性公墓建设及有规模的老坟地绿化围挡。
五是严明工作纪律。将散葬乱埋治理工作纳入全镇目标考核,考核评价结果将作为领导班子和领导干部综合考核评价及年度考核的重要内容。充分发挥党员、干部带头作用,对在治理过程中不能发挥主导作用,且造成负面影响的;对抵制治理、煽动甚至参与上访闹事的;对因重视不够、措施不落实,导致治理工作严重滞后的,将依法依规严肃追究相关党员、干部责任。