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索引号: /2020-00001 信息分类(主题/组配/体裁): 01A/政府文件/其他
发布机构: 李埝林场李埝林场 发文日期: 2020-11-27
文号: 李林发〔2020〕55号 关键词:  
信息名称: 李埝林场森林防灭火工作方案暨应急预案
概述: 各单位、村: 为了认真做好全场森林防火工作,有效地保护森林资源和扑救森林火灾,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《森林防火条例》、《江苏省森林防火条例实施办法》等相关法律法规,结合我场实际,特制定如下工作方案暨应急方案
时效: 有效
李埝林场森林防灭火工作方案暨应急预案

 

李林发〔202055

 

李埝林场森林防灭火工作方案暨应急预案

 

各单位、村:

为了认真做好全场森林防火工作,有效地保护森林资源和扑救森林火灾,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《森林防火条例》、《江苏省森林防火条例实施办法》等相关法律法规,结合我场实际,特制定如下工作方案暨应急方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,进一步建立健全森林日常工作方案和森林火灾应对工作机制,依法有力有序有效实施森林火灾应急处置,最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失,保护森林资源,维护生态安全。

二、基本原则

(一)统一领导、分级负责。实行主要领导总负责,分管领导具体负责、驻场(村)领导协调配合,防火办、分场等部门具体负责的原则。

(二)预防为主、积极扑救。重点做好森林火灾各项预防工作,发生森林火灾迅速组织人员开展扑救工作。

(三)协调配合、快速反应。森林防灭火工作实行分场属地管理为主,相关部门协调配合、高效应对的原则。

三、重点工作

(一)巡防工作。森林防火期(101日—次年531日),各分场(村)负责本辖区的巡防工作,每天确保有2人巡逻值班;夜间、周末及节假日,由值班人员负责全场的森林防火巡防工作,清明、除夕等重要节假日,全员上岗,禁止一切野外用火。防火办负责对各分场巡逻情况进行督促检查。

(二)宣传工作。防火办负责在主要地块和道路口安装宣传牌、悬挂横幅、大屏幕播放宣图片、森林防火指挥车流动宣传、印发森林防火宣传单等,宣传森林防火知识,森林温泉、御园、腾翔航空等企业负责承包区域范围森林防火宣传工作,在全社会营造“森林防火,人人有责”的浓厚氛围。

(三)预防工作。各分场、村通过化学除草、机械翻耕、人工割除等方法,清除本辖区范围内林下杂草,建设防火隔离带。重点防火期,负责组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改工作,场防火办对各分场、村森林防火工作进行监督检查,发现隐患及时通知分场、村整改。

(四)防火演练。分管领导负定期组织森林防火应急队员、分场(村)负责人开展森林防火演练工作,确保所有人员熟练掌握防火器材使用技巧、灭火防火;相关驾驶人员掌握消防车驾驶、装水、现场灭火等工作。

(五)预警工作。森林防火期,所有人员确保通讯工具畅通,党委办、防火办、分场做好值班工作,周末及节假日值班人员要在岗在位;三楼防火大厅值班工作由各分场轮流安排人员做好值守工作,夜间、周末及节假日由值班人员负责,发现火情,按规定立即上报分管及驻场(村)领导、值班领导,确保信息通畅。

(六)队伍保障。加强森林消防队伍建设,分管领导根据人员变动情况,及时对场、村森林防火应急队员进行调整,同时指导企业组建森林防火队伍。各种扑火力量要在场森林防灭火领导小组的统一组织协调下,相互支援、积极配合、协同作战。

(七)物资保障。根据林场森林防灭火任务,分管领导负责建立森林防火物资储备库,储备足够的风力灭火机、油锯、扫把、铁锨等物资和装备;负责防火通道、防火隔离带的规划与建设工作;防火办负责防火装备的日常维护、管理工作。

四、指挥体系及职责

(一)建立健全机构。场成立森林防灭火工作领导小组,由主要领导任组长,全体领导班子成员为副组长,各分场、村、科室负责人为成员,防火办设在农林科。

(二)主要领导职责。主要领导为森林防灭火工作第一责任人,负责全场重大森林火灾扑救指挥协调工作。

(三)分管领导职责。在党委领导下,负责统筹全场森林火灾扑救工作。

(四)班子成员职责。在党委领导下和分管森林防火班子成员指导下,负责联系的分场(村)森林防火各项具体工作。

(五)分场场长职责。各分场、村负责人在驻场(村)班子成员领导下,做好本分场、村的森林防火巡防、隐患排查整改、森林防火预防、森林火灾扑救等工作。

(六)防火办职责。负责督促各分场、村、企业贯彻执行森林防火工作制度,落实防火工作措施,发现问题及时督促整改;负责火灾扑救、人员调度、火情上报等工作。

(七)党委办职责。负责防火车辆维护保养和后勤保障工作。

五、应急处置

(一)森林火灾等级划分标准

1、森林火警:受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的;

2、一般森林火灾:受害森林面积在一公顷以上,不足十五公顷的;

3、较大森林火灾:受害森林面积在十五公顷以上,不足一百公顷的;

 4、重大森林火灾:受害森林面积在一百公顷以上,不足一千公顷的;

5、特大森林火灾:受害森林面积在一千公顷以上的。

(二)应急响应。火灾发生后,各分场、村第一时间采取措施,做到打早、打小、打了。根据火灾严重程度、火场发展态势和扑救情况,设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级三个响应等级。

1级响应。发生一般森林火灾或火警时,启动级应急响应,由分管领导、驻场(村)领导共同组织开展扑救工作,夜间、周末及节假日由值班领导组织开展扑救工作。

1)人员组织:场森林防火应急队员、分场人员携带防火器材参加扑救工作,其它分场人员做好配合工作;党委办负责人员组织工作,同时做好车辆等后勤保障工作。夜间、周末及节假日,由值班人员、林海新村应急队员、分场人员携带防火器材参加扑救工作,由值班科长组织,同时做好森林防火车、值班人员车辆调度工作。

2)现场扑救:防火办负责分析火险形势、研究制定扑救措施,做好灭火工具准备、现场扑救指导、灾情上报等工作。夜间、周末及节假日由值班科长、分场场长共同负责。

2级响应。发生一般森林火灾,且发生树冠火,短时间难以扑救,或发生较大森林火灾,主要为地表火时,场森林防灭火领导小组立即启动级应急响应,由主要领导负责现场指挥,组织开展火灾应急处置和救援工作,分管领导、值班领导协助主要领导做好各项扑救工作;夜间、周末及节假日由值班领导先行组织扑救工作。

1)人员组织:场、村、相关企业全体森林防火应急队员、全体工作人员携带防火器材参加扑救工作;党委办负责人员通知和组织工作,同时做好车辆等后勤保障工作;夜间、周末及节假日由值班科长先行负责。

2)现场扑救:防火办负责分析火险形势,研究扑救措施,做好灭火工具调拨、开展扑救、灾情上报等工作。夜间、周末及节假日由值班科长、分场场长共同负责。

3)人员疏散:执法大队负责现场秩序维护、人员疏散工作。

4)安全防范:安监所负责协调供电部门做好电力设施安全工作。

3级响应。发生重大森林火灾或较大森林火灾,火势由可能蔓延难以控制时,及时向县森林防灭火指挥部报告,请求县消防等部门支援;场森林防灭火领导小组立即启动级应急响应,按照县森林防火指挥部的要求,设立现场指挥部,各部门分工负责,配合县森林防灭火指挥部及消防部门开展森林火灾扑救工作。

(五)扑火方法。较大火灾,采取“阻、打、清”相结合,使用机械建立防火隔离带,做到整体围控、各个歼灭,集中优势兵力打歼灭战。一般森林火灾,救火人员要站在上风或侧风位置,用灭火机、扫把等扑救;火势不大、火焰不高时,用灭火机强风切割火焰底部,使燃烧物质与火焰断绝并使部分明火熄灭,同时将未燃尽的小体积燃烧物吹进火烧迹地内熄灭;火焰较高时,需使用多台风力灭火机,第一台用强风直压火焰上中部,第二台用强风横扫火焰底部,灭掉部分明火,第三台用强风割火焰底部和直吹燃烧物,彻底灭火。

(六)信息上报。森林火灾信息由分管领导根据火灾情况,经主要领导审核后上报。需要对外发布信息的,由分管森林防火领导和分管宣传工作领导共同负责。

(七)火场清理。森林火灾明火扑灭后,由分场继续组织人员做好余火清理工作,夜间、周末及节假日由值班人员负责。

(八)工作总结。扑火工作结束后,防火办及时进行全面工作总结,重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出改进措施。

五、奖惩措施

(一)奖励办法。

1、车辆补助:使用私人车辆拖运防火器材的,视路程远近、道路状况给予40元—60元车辆补助。

2、人员奖励:夜间、周末非值班人员参加救火工作的,每次给予100元的奖励,节假日每次给予200元奖励。

(二)处罚办法

1、对森林火灾发生后,对通讯工具不畅通、无特殊情况不能按时到现场的工作人员,第一次给予扣绩效100元,以后每次给予扣绩效300元。

2、对一次过火面积1亩(含)以下且树冠火10株以内的,扣取相关责任区人员绩效300元。

3、对一次过火面积1亩—3亩(含)且树冠火1130株的,扣取相关责任区人员绩效1000元。

4、对一次过火面积3亩—5亩(含)且树冠火3150株的,扣取相关责任区人员绩效2000元。

5、对一次过火面积5亩—10亩(含)且树冠火51100株的,扣取相关责任区人员绩效3000元。

6、对一次过火面积10亩—15亩(含)且树冠火101150株的,扣取相关责任区人员绩效5000元。

7、对一次过火面积15亩—30亩(含)且树冠火151300株的,扣取相关责任区人员半年绩效,同时追究相关责任人责任。

8、对一次过火面积30亩且树冠火300株以上的,扣取相关责任区人员全年绩效,同时追究相关责任人责任。

9、对造成较大影响且损失较大,造成人员伤亡,后果严重的,经党委研究并上报县相关部门,依法追究问责。

附件:1、各分场、村森林防灭火责任区包片人员明细表

      2、森林防灭火应急分队及后备人员名单

      3、森林防火监控指挥系统值守管护人员名单

 

 

国营江苏省东海李埝林场

2020112

 

 

 

 

 

附件1

 

各分场、村森林防灭火责任区包片人员名单

 

总指挥

 

副总指挥

包片领导

包片分场场长

包片人员

片区范围

邵平军

相晓伟

 

孟庆意

 

孟庆意

 

郑海龙、徐启玉赵陈科、王  静苗新会、王新利孔洪超、王凤帅郭永军

一分场

相晓伟 徐兴春

陈万广

武卫红、陈红旗

周丙杰、丁 

陈东杰、赵园园

  勇、张龙江陈万富

二分场

穆传利

 

高兰芳

杨 建、李长宝

高行航、李林海

张学涛、朱新建

孙家报、常东平

陈玉堂

三分场

李维进

 

许增建、邱晓洁

戚玉峰、谷海波

陈怀自、刘晓雨

刘淑文、孙 

袁清泉

四分场

卞权威

陈孟玲

  磊、陈万才

陈久峰

陈山村

说明:(1)督查考核由邵平军任组长,相晓伟、孟庆意任副组长,陆兴安、鲁成虎、李长宝任考核组成员。

2)各责任片区人员分工由包片领导自行安排。

3)确保24小时有专人对所属片区巡查防护。

附件2

 

森林防灭火应急分队人员名单

姓名

联系电话

政务通

卢玉峰(队长)

15751222884

228153

  威(指导员)

13912162681

707691

张学涛

18261345559

218440

朱新建

13836319401

705857

赵陈科

18360667891

215951

苗新会

18912151861

 

谷海波

17626979181

 

 

18105129005

 

孔红超

15609222935

707503

王凤帅

18021953068

 

赵园园

1882388668

 

陈东杰

18751413533

 

孙家报

13661231050

 

袁清泉

15396997722

 

张龙江

17768583885

 

后备应急人员名单(陈山村)

  磊(队长)

13815606708

575381

陈万才

13675215730

612643

陈玉堂

17314666800

 

陈久峰

13912185395

 

徐启广

15150928143

 

后备应急人员名单(林海新村)

 刚(队长)

13585286635

628474

武卫洪

13705125267

225603

戚玉峰

18352142560

 

李林海

15952169751

 

陈红旗

13815604103

 

消防车驾驶人员名单

高行航

15261331688

671973

郑海龙

13815691690

629147

李长宝

15151247658

594108

王新利

13815642098

584656

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

森林防火监控指挥系统值守人员名单

 

 

值班分场

负责人

联系电话

政务通

112日—6

1130日—124

1228日—31

一分场

 

18795535986

528034

119日—13

127日—11

14日—8

二分场

陈万广

13775401639

612948

111620

1214日—18

111日—15

三分场

高兰芳

15151271799

617452

1123日—27

1221日—25

118日—22

四分场

 

13585286635

626874

星期六、星期日及

节假日

由带班领导、值班科长安排值班人员值守

说明:(1确保森林防火监控指挥系统正常运转。

2)确保24小时有专人值班,及时监控火情,搞好预警。

3)值班期间无特殊情况不得请假,确需请假需经主要领导同意、自行找到替代人员方可。

4)值班脱岗造成一定影响,严肃追究责任。

5)具体分工、值班由各分场场长安排,值班表及时报办公室、防火办,无具体值班表视同全员值班。

 

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