欢迎访问东海县人民政府信息公开网站
用户名:
密码:
看不清楚,点击刷新
登录  注册
您现在的位置 > 洪庄镇
索引号: 01428143X 信息分类(主题/组配/体裁): 安全生产监管/政府文件/通知
发布机构: 洪庄镇洪庄镇人民政府 发文日期: 2019-04-18
文号: 洪政发〔2019〕31号 关键词:  
信息名称: 关于印发《全镇劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案》的通知
概述: 关于印发《全镇劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案》的通知
关于印发《全镇劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案》的通知

 

各村、各单位:

现将《全镇劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

洪庄镇人民政府 

2019418

 

全镇劳动密集型企业消防安全
专项治理工作方案

为深刻吸取“3·21”事故教训,进一步加强全镇各类劳动密集型企业消防安全管理,坚决防范重特大火灾事故的发生,按照县委、县政府有关工作部署,决定在全镇范围内集中开展劳动密集型企业消防安全专项治理。现制定方案如下:

一、目标任务

对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查,摸清底数,对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责令改正;对存在重大火灾隐患的企业和区域,进行挂牌督办,彻底整治;明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任,完善公共消防设施建设,建立长效管理机制,提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。

二、范围和重点

(一)治理范围

凡现有同一时间容纳25人以上,从事制鞋、制衣等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍,均列入本次专项治理范围。

(二)治理重点

1、厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建,是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。

2、建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。

3、消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。

4、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。

5、是否违规用火、用电、用气、用油。

6、是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用场所问题。

7、规模较大的劳动密集型企业是否依法建立专职、志愿消防队。

8、是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查,消防安全“四个能力”建设是否达标。

三、时间和步骤

专项治理分两个阶段。

第一阶段从2019411日至20195月底,主要整治劳动密集型企业存在的突出问题,遏制火灾多发的势头,坚决防止群死群伤重特大火灾事故发生。

第二阶段至201961日至6月底,主要解决劳动密集型企业集中区域消防基础设施建设问题,落实基层政府、部门监管责任,建立长效机制,从源头上提升劳动密集型企业火灾防控水平。

(一)动员部署(2019415日前)。结合本地实际,制定具体实施方案,成立组织机构、明确工作职责、逐级召开动员部署会议,将整治要求和工作责任落实到企事业单位,一级抓一级,层层抓落实。

(二)宣传培训(2019431日前)。发布劳动密集型企业消防安全专项治理通告(附件1),发动社会广泛参与专项治理工作。组织派出所、安监、市场监管、电力、等部门对劳动密集型企业消防安全责任人和管理人员进行培训,剖析事故教训,讲解隐患自查自改、安全防范的有关要求。同时,要明确工作内容、治理标准、分类处理措施等要求。所有劳动密集型企业要组织员工开展一次消防培训、一次应急疏散逃生演练,提高自防自救能力。

(三)自查自改(2019510日前)。劳动密集型企业要按照治理重点开展自查,如实记录自查自改情况(附件2),连同自查自改承诺书,报镇政府安监所。对自查发现的安全隐患等要立即整改,同时采取临时性防范措施,确保整改期间的安全。集团化和连锁经营企业的总部对下属单位自查自改工作要进行跟踪指导。

(四)划片排查(2019531日前)。组织公安派出所、安监、市场监管,以及村委会等基层力量,进行分块立体网格化排查。结合本地劳动密集型企业自查情况,逐一进行排查、核查,检查一家单位,填写一份《劳动密集型企业消防安全排查情况登记表》(附件3),排查一处区域,填写一份《劳动密集型企业集中区域消防安全排查情况登记表》(附件4)。建立健全档案台账,全面摸清企业数量、规模、性质、行政许可以及安全隐患等基本情况。

(五)集中整治(2019615日前)。镇政府将组织对逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金;对涉及主体多、整改难度大的,各相关部门要逐一会办。要集中查处一批违法建筑、违规企业,集中拆除一批彩钢板违章建筑,集中关停一批行政许可手续不全的企业,集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业。劳动密集型企业提交的自查情况和整改承诺以及《劳动密集型企业消防安全排查情况登记表》,应当全部存档备查,逐级明确落实整治责任。

(六)落实主管责任(2019630日前)。对纳入整治范围的所有劳动密集型企业,都要将消防安全管理责任明确到相应的部门,并向县安委办报备。

四、整治措施

(一)依法严格整治。对排查发现的隐患和违法行为,未按要求整改的,依法提请公安、应急管理、消防等有关部门要根据各自职责依法从严查处。对排查发现随时可能发生火灾、爆炸事故以及久拖不改的,要坚决落实六个“一律”要求,即:对未依法办理消防行政审批手续且存在重大火灾隐患的企业,一律依法责令停产停业;对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的,一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封;对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的,一律依法强制拆除;发现违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的,一律依法立即清理;对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的,一律依法对违法行为人予以拘留;对劳动密集型企业,一律按照标准设置独立式感烟火灾探测报警器或者简易喷淋,加强技防、物防措施。

(二)挂牌督办。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业或区域,将挂牌督办,明确有关单位的整改责任,落实整改措施。

(三)实施综合治理。对劳动密集型企业违法建设、违规生产集中连片区域,要制定综合治理规划,进行综合治理、联合执法。

(四)发挥舆论监督作用。各有关单位要组织新闻媒体、政府网站,并利用微博、微信等新媒介,对区域性、严重影响公共安全、久拖不改,挂牌督办的劳动密集型企业重大火灾隐患进行曝光,跟踪报道隐患整改进程,形成强大舆论声势。要大力宣传自查自改的先进典型,以及积极落实整改措施、整治成效显著的典型案例,广泛印发火灾案例警示片、安全宣传挂图、短片及优秀公益广告,宣传专项治理的重大意义,发动社会各界积极参与。要充分发挥“96119”举报投诉热线的作用,鼓励群众举报劳动密集型企业火灾隐患。

五、职责分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确职责任务,落实工作责任。

(一)镇政府是专项治理的第一责任主体。具体负责专项治理的组织实施。

(二)各村、各单位要加强专项治理的组织协调和督导检查。定期对专项治理工作开展情况组织督查。

六、工作要求

(一)加强组织领导。镇政府成立政府领导任组长、有关部门参加的领导小组,统筹组织工作,研究推进措施,定期通报进度,确保工作成效。

(二)形成工作合力。要进一步明确有关负有安全监管职责部门具体工作职责;职能交叉、多头管理的行业领域,当地政府应及时协调,落实有关部门责任,防止推诿扯皮。要建立部门定期信息沟通和联合执法机制,及时通报专项治理工作进展情况,有针对性地采取措施,形成执法合力。要明确消防安全管理机构、人员和责任;要加强日常消防安全检查。

(三)强化督导检查。要建立领导干部分片包干责任制,层层分解责任,切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、各个环节。对劳动密集型企业集中、隐患突出的重点地区,县政府安委会将派出工作组进行专项督导。对劳动密集型企业发生重大火灾事故的,要严格实行责任倒查,依法从重进行行政处罚;对存在工作失职的,要依法依规严肃追究有关领导和人员责任。

 

附件:1.关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理的通告

2.劳动密集型企业消防安全自查表

3.劳动密集型企业消防安全专项治理检查记录表

4.劳动密集型企业集中区域消防安全排查情况登记表

5.劳动密集型企业消防安全专项治理情况汇总统计表

6.填表说明

    7.洪庄镇劳动密集型企业消防安全专项治理导小组成员名单

 

 

 

 

附件1

关于在全县开展劳动密集型企业

消防安全专项治理的通告

 

为深刻汲取响水“321”特大爆炸事故及近年来劳动密集型企业火灾事故教训,按照全县安全生产事故隐患大排查大整治专项行动的部署,全县集中开展劳动密集型企业消防安全专项治理。现将有关事项公告如下:

一、整治时间

即日起至2019630日。

二、整治范围

凡现有同一时间容纳25人以上,从事制鞋、制衣、纺织、玩具、电子、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等八类劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍,均列入本次专项治理范围。

三、整治重点

1)厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建,是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层;

2)采用液氨制冷的企业,氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准;

3)建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准;

4)消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通;

5)电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求;

6)是否违规用火、用电、用气、用油;

7)是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用场所问题;

8)规模较大的劳动密集型企业是否依法建立专职、志愿消防队;

9)是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查,消防安全“四个能力”建设是否达标。

四、有关要求

各劳动密集型企业应对照专项治理的重点开展一次全面自查,如实记录自查情况,连同自查自改承诺书,报乡镇、(街道、场、园区)及行业主管部门。对自查发现的安全隐患等问题,企业应立即制定整改措施,落实整改资金,迅速整改,同时采取临时性防范措施,确保整改期间的安全。

政府和有关部门将对劳动密集型企业进行全面排查、核查,对不按规定整改消除安全隐患或违法行为的,将严格依法查处;期间发生重大火灾事故的,将严格实行责任倒查,依法从重处罚;对存在工作失职的,将依法依规严肃追究有关人员责任。

举报电话:96119

特此通告。   

 

                    东海县安全生产委员会办公室

2019410


附件2

劳动密集型企业消防安全自查表

                                                         单位(盖章):                                                   填表日期:            

单位名称

 

    

 

员工总数

 

占地面积(m2

 

建筑幢数

 

建筑总面积(m2

 

企业法人(或个体工商户)营业执照注册号

 

企业法人姓名及联系电话

 

企业主要负责人姓名、职务及联系电话

 

企业生产性质

制鞋制衣纺织玩具电子肉食蔬菜水果等食品加工家具木材加工物流仓储

序号

建筑名称

使用性质(厂房、库房、员工集体宿舍)

建筑结构(彩钢板、砖木、砖混、钢混、钢结构)

层数

建筑面积(m2

消防设施设置情况*(填写序号)

土地使用权证办理情况

建设工程规划许可证办理情况

建设工程施工许可证办理情况

消防手续办理情况

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*消防设施设置情况:1、消火栓系统;2、火灾自动报警系统;3、防排烟系统;4、自动喷水灭火系统;5、气体灭火系统;6、灭火器;7、应急照明灯;8、疏散指示标志;9、防火卷帘;10、其他系统:

是否涉及违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建

□是,具体情况:                                   □否

是否涉及使用聚氨脂等可燃易燃材料装修

□是,具体情况:                                   □否

涉氨企业涉及氨设备和管道的设置和管理是否符国家标准

□是    □否,具体情况:                                □不涉及

消防设施器材是否保持完好有效

□是    □否,具体情况:                                □不涉及

疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通

□是    □否,具体情况:

是否在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁柵栏、障碍物

□是,具体情况:                                   □否

电器产品的安装、使用及其线路的设计、敷设、维护保养、检测情况是否符合技术要求

□是    □否,具体情况:

燃气用具的安装、使用及其管路的设计、敷设、维护保养、检测情况是否符合技术要求

□是    □否,具体情况:                                □不涉及

是否违规用火、用电、用气、用油

□是,具体情况:                                   □否

是否存在“多合一”、“三合一”现象

□是,具体情况:                                   □否

是否确定消防安全责任人、管理人

□是    □否,具体情况:

是否制定落实消防安全制度、操作规程并面向全体员工公布

□已制定  □已制定但内容不全  □未制定 □已制定未公布   □未公布

是否按规定定期进行防火检查、巡查,并填写检查记录

□是    □否,具体情况:

是否组织新进员工进行岗前及全员定期消防安全教育培训

□是    □否,具体情况:

是否制定灭火和应急疏散预案,并组织疏散逃生演练

□是,已消防演练       □否,具体情况:

员工“四个能力”(检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训)建设是否达标

□是    □否,具体情况:

单位是否建立专职消防队或志愿消防队

□是,专职消防队有    人,志愿消防队     □否    □不涉及

消防控制室值班人员是否经过培训,并持证上岗

□是    □否,共有    人持证上岗    □不涉及

其他情况:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

我承诺以上情况与实际情况相符,对于存在的火灾隐患将于           日前整改完毕,整改期间落实临时防护措施,确保消防安全。如发生火灾事故,将承担一切法律后果。同时,积极补办相关行政许可手续。(行政许可手续不全的勾选)

 

企业法人或主要负责人(签字):                                                    

注:本表14份,由企业法人或主要负责人组织自查和签字(非单位法人签字的,必须经由企业法人授权委托主要负责人签字),并盖单位公章后,1份留存,另3份交村(社区),村(社区)1份存档,另2份分别交乡镇(街道)、市(区)专项治理办公室。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

劳动密集型企业消防安全排查情况登记表

企业名称

 

企业员工总人数

 

行政区域

          街道/乡镇          社区/村庄(开发区、工业园区)

企业类型

 

街道乡镇消防安全管理部门

 

企业建筑的总数量        

          

企业建筑的总建筑面积

          平方米 

企业建筑是否全部依法办理规划土地审批手续

      □是   □否

企业建筑是否全部依法办理消防审批手续

      □是  □否

企业是否开展全员消防培训

      □是   □否

 企业是否开展消防演练

      □是  □否

重点排查内容

是否存在问题

存在的主要问题情况

是否整改完毕

厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建

□是         

 

□是         

厂房、库房、员工集体宿舍是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层

□是         

 

□是         

采用液氨制冷的企业,氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准

□是        

 

□是        

建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准

□是       

 

□是       

消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通

□是      □否

 

□是      □否

电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求

□是      □否

 

□是       

是否违规用火、用电、用气、用油

□是      □否

 

□是      □否

是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用场所问题

□是      □否

 

□是      □否

是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查,消防安全“四个能力”建设是否达标

□是       

 

□是       

规模较大的劳动密集型企业是否依法建立专职、志愿消防队

□是        

 

□是        

是否存在其他消防安全问题

□是       

 

□是       

存在的问题是否构成重大火灾隐患

□是    

重大火灾隐患政府挂牌督办级别

 □省 □市 □县 □未挂牌

重大火灾隐患是否整改完毕

□是       

说明:1、“企业类型”填制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果食品加工、家具木材加工、物流仓储、其他等类型;2、“街道乡镇消防安全管理部门”填街道乡镇具体负责劳动密集型企业消防安全管理的科室或相关工作机构名称;3、本表14份,分别由被检查单位、当地村(社区),乡镇(街道),市(区)专项治理办公室存档留存。

 

 

附件4

 

劳动密集型企业集中区域消防安全排查情况登记表

集中区域

所在地

                        街道/乡镇             社区/村庄(开发区、工业园)  

区域内企业

主要类型

 

区域内

企业总数

 

排查内容

是否存在问题

存在的主要问题情况

是否整改完毕

区域内

消防安全布局

□是 □否

 

□是  □否

区域内

消防水源

□是 □否

 

□是  □否

区域内

消防车通道

□是 □否

 

□是  □否

 

 

 

 

区域内专职或志愿消防队伍建设

□是 □否

 

□是  □否

区域内涉及消防安全的其他方面

□是 □否

 

□是  □否

存在的问题是否构成区域性火灾隐患

□是  □否

区域性火灾隐患        政府挂牌督办级别

□省 □市 □县 □未挂牌

区域性火灾隐患是否整改完毕

□是      □否

对区域性火灾隐患制定的综合治理意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1、一个社区、村庄或开发区、工业园区有10家及10家以上劳动密集型企业,统计为集中区域;2、是否构成区域性火灾隐患由属地公安消防部门商相关部门报请当地政府确定。

附件5

劳动密集型企业消防安全专项治理情况汇总统计表

乡镇:                       填报人:              

统计时间:               

劳动密集型企业排查进展情况

劳动密集型企业排查数

劳动密集型企业集中区域排查数

乡镇街道排查进展

社区排查进展

村庄排查进展

当月排查数

专项治理以来的累计排查数

本月排查数

专项治理以来的累计排查数

乡镇街道总数

完成排查的乡镇街道数

社区总数

完成排查的     社区数

村庄总数

完成排查的      村庄数

      

       

       

        

      

        

       

        

       

       

劳动密集型企业专项治理执法情况

关停违法企业数量

治理“三合一”场所数量

搬离企业违规住人数量

拆除企业彩钢板临时建筑面积

拆除企业除彩钢板外的违章建筑面积

拆除易燃可燃专修材料或隔热保温层面积

工商部门取缔违法企业数量

公安机关拘留企业消防违法人员数

公安消防部门临时查封企业危险部位或场所起数

安监部门查处违规使用氨制冷企业数量

        

        

        

       平方米

       平方米

       平方米

        

       

       

        

未设置自动喷淋系统和火灾自动报警系统企业,

设置独立式感烟火灾探测报警器或者简易喷淋情况

重大火灾隐患或区域性火灾隐患媒体曝光情况

此类企业总数

设置独立式感烟火灾探测报警器或者简易喷淋企业数

中央媒体曝光数

省级媒体      曝光数

市级媒体       曝光数

县级媒体      曝光数

              

              

           

       

       

       


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

填表说明

 

一、填写《劳动密集型企业消防安全排查情况登记表》说明

1、“企业类型”一项填制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果食品加工、家具木材加工、物流仓储、其他等类型。

2、“街道乡镇消防安全管理部门”一项填街道乡镇具体负责劳动密集型企业消防安全管理的科室或相关工作机构名称。

3、“企业建筑的总数量”一项填写企业厂房、库房、员工集体宿舍建筑的总栋数。

4、“企业建筑的总建筑面积”一项填写企业厂房、库房、员工集体宿舍建筑的总建筑面积。

5、“存在的主要问题情况”一项填写该项排查内容存在问题的具体情况,用文字简要描述。问题是否整改要根据企业整改情况适时更新。

6、重大火灾隐患相关信息数据由属地消防部门填写。

二、填写《劳动密集型企业集中区域消防安全排查情况登记表》说明

1、一个社区、村庄或开发区、工业园区有10家及10家以上劳动密集型企业,统计为集中区域;

2、“集中区域所在地”一项按照街道乡镇、社区村庄依次填写。开发区或工业园区在上级政府后填写,填写方法为:××县××开发区或工业园区,××乡镇××开发区或工业园区。

3、“存在的主要问题情况”一项填写该项排查内容存在问题的具体情况,用文字简要描述。问题是否整改要根据整改情况适时更新。

4、区域性火灾隐患相关信息数据由属地消防部门填写。

 

 

 

 

 


附件7

 

洪庄镇劳动密集型企业消防安全专项治理领导小组成员名单

 

  长:唐兴凯  党委副书记、镇长

副组长:王冬华  人大主席

朱凌燕  党委副书记、政法委书记

        陈江斌  纪委书记

            党委委员、副镇长

            副镇长

        吴克华  党委委员、武装部长

            宣统委员

        王经纬  组织委员

  员:戴    派出所所长

        朴金哲  市场监管分局局长

        马萨利  国土所所长

        孔庆团  安监所所长

        马一树  建管所所长

        陈允胜  供电所所长

        朱荣江  城管中队队长

领导小组下设办公室在镇安监所,吴克华同志兼任办公室主任,戴伟、孔庆团同志兼任办公室副主任,具体负责统筹协调和检查指导日常工作。