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索引号: 014281456 信息分类(主题/组配/体裁): 其他/政府文件/通知
发布机构: 安峰镇安峰镇 发文日期: 2019-05-29
文号: 安委发〔2019〕38号 关键词:  
信息名称: 安峰镇2019年夏季秸秆综合利用与禁烧工作实施方案
概述: 安峰镇2019年夏季秸秆综合利用与禁烧工作实施方案
安峰镇2019年夏季秸秆综合利用与禁烧工作实施方案

 

 

安峰镇2019年夏季秸秆综合利用与
禁烧工作实施方案
 
为切实做好2019年夏季秸秆综合利用与禁烧工作,提高秸秆综合利用率,进一步保护生态环境,根据县委、县政府有关文件精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
为打造良好生态环境,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”原则,秸秆全部实行机械化还田,严禁出现焚烧秸秆以及秸秆抛河现象,严防死守,做到“不烧一把火”。
二、组织领导
1、镇党委、政府成立秸秆综合利用与禁烧工作指挥部
总 指 挥 长张义刚  党委书记
周  建  党委副书记、镇长
总 督 查 长:王明洪  人大主席
分片指挥长吕  蒙  党委副书记、政法委书记、
             黄  剑  党委副书记
             张  敏  纪委书记
王海洋  党委委员、副镇长
丁小涛  党委委员、副镇长
马春卫  副镇长
胡龙海  副镇长
韦雨生  副镇长、综合执法局局长
辛  瑞  人武部部长
赵小新  宣传统战委员
霍永波  组织委员
王卫国  政法委员
成      员:陈  竖  派出所所长
杜强吉  国土分局局长
薛  松  党政办副主任
张  超  财政和资产管理局副局长
             张筱忠  财政和资产管理局副局长
穆光远  经济发展和改革局农水科科长
             张  兵  山东村党支部书记
                刘秀生  后放村党支部书记
             梁步和  马湖村党支部书记
             郄中闪  郄庄村党支部书记
             刘宗全  六马村党支部书记
             许良文  峰南村党支部书记
             杨春德  山西村党支部书记
             蒋永杰  峰西村党支部书记
             蒋永健  蒋河村党支部书记
             陈立余  陈集村党支部书记
             曹中喜  陈东村党支部书记
                吴丙胜  小稠村党支部书记
                陆启柏  库西村党支部书记
             田守干  阜塘村党支部书记
             张春连  毛北村党支部书记
             唐兴林  毛南村党支部书记
             王龙春  杨村党支部书记
             李从江  安北村党支部副书记
             刘宗全  钟何村党支部书记
             王兴功  石埠村村委会主任
何耀华  大放村村委会主任
马  猛  马圩村村委会主任
岳建兵  前放村村委会主任
张绍军  山南村村委会主任
吕中林  大稠村村委会主任
韩正月  山庄村党支部书记  
下设办公室,具体负责简报编发、统计报表等工作。主任由丁小涛同志担任。
2、成立3个督查组,由书记、镇长、人大主席负责对各片、各村工作开展情况进行督查打分。
    各组成员分别为陈竖、杜强吉、薛松、张超、马长海、高建军
3、成立综合执法组,由行政执法局负责,对不服从管理的农机手、农户及焚烧行为人进行处置;同时按照巡查职能,对各片、各村工作开展情况进行巡查打分。
三、实施步骤
1、宣传发动阶段(5月1日至5月20日)
各村分别制定秸秆禁烧还田工作方案,明确工作目标,利用广播、标语等方式宣传,营造秸秆禁烧还田氛围。各村横幅标语不少于20条,每天广播喇叭播放不少于9遍。
2、全面禁烧禁抛及综合利用阶段(5月21日至7月10日)
各村根据制定的方案,加强值班力量,分片包干;开展巡查及灭火工作,确保全面禁烧、全量还田。
四、措施保障
1、村规民约
各村要制定村规民约,将秸秆实行机械化还田、禁止秸秆乱堆乱抛、禁止焚烧等纳入范围,要求村民交纳不能及时还田的保证金,如发生焚烧现象,自觉接受2000元罚款,造成恶劣影响的,拘留15天。
2、强化监管
包片驻村领导负责对所在片村进行不间断巡查,对所在片村禁烧工作负有领导责任。村支两委负责人为各村禁烧工作第一责任人,其他村干部为直接责任人,负责所包组或地块的禁烧工作。在看管上,各村根据面积至少要成立2个应急小组,由支部书记、村委会主任带队,对出现问题及时处理。看管人员要对看管地块收割进度、还田进度做到心中有数,每村绘制综禁工作地块责任图,明确地块四至范围、责任人、联系方式,看管重点放在农机手是否做到粉碎达标、抛撒均匀,地块是否做到当天还田,发现问题和火点要及时处理和报告。督查中,重点围绕“机在人在,草在人在”,发现看管人员不在位的,每次扣除保证金200元。
3、全量还田
各村做到有序收割,确保当天收割当天还田。各村必须做到“机在人在,草在人在”。这是保证综禁工作目标实现的最有效手段。凡不能做到当天应还尽还的,要有专人看管,直至还田。
4、违法打击
加强对农机手管理。农机手在作业中要做到收割留茬高度一律控制在10厘米以下,还田深度要在10公分以上。收割机必须加装并启用粉碎抛撒装置。发现不按要求作业且不听劝阻的,由执法组进行处置,予以罚款、留置及采取其他强制措施。并报县农机局对收割机下一年度不予年审、不发跨区作业证。
按照“谁烧罚谁”、“烧谁罚谁”的原则,执法组对焚烧当事人和被焚烧地块的农户进行处罚,每例2000元。特别是每个村点第一把火的,从快、从重处理,作为反面典型广而告之,形成震慑力。
执法组及时严格执法,接到镇村要求执法电话后必须及时赶到现场处理。对执法迟延、处置不到位的每例扣500元。
五、责任追究
1、对村组干部。村组干部如对秸秆综禁工作不力,人员安排不到位、不听指挥、人员不在岗位、不履行职责的村干部(含村党支部书记、村委主任),驻村片长可以决定对其立即停职。
2、对包片驻村干部。驻村包片人员对村秸秆综禁工作负有领导责任,对出现不还田、火情等问题,要在第一时间到达现场,凡被巡查组发现不在岗或工作不力的,镇党委、政府给予相应处理。
3、对执法组。执法组必须做到执法必严、快速有效、对焚烧行为人和不服从管理的农机手必须处置到位,对应处置没有及时处置,或处置不力的,追究相关人员责任。
六、奖惩措施
1、实行交纳保证金制度。片长每人交纳保证金5000元,驻村干部每人交纳3000元,各村交纳保证金具体数额见附表。所有保证金交镇财政统一管理,罚没资金由镇财政统筹用于全镇秸秆综合利用与全面禁烧工作。
2、出现县及以上督查通报火点、
卫星火点综合目标管理考核一票否决,并对相关责任人员进行党政纪及组织处理。
3、根据考核结果对相关村予以奖惩。
4、考核由巡查组进行综合考核。夏季综禁工作结束后,镇党委、政府将根据各村的考核情况进行奖惩。
 
   附表:各村秸秆综禁保证金任务表
 
 
中共东海县安峰镇委员会
东海县安峰镇人民政府
2019年5月29日

 
 
附件:
  各村秸秆综禁保证金任务表
 
序号
村别
金额(元)
1
山庄
11000
2
山东
12000
3
安北
13500
4
大放
12000
5
后放
12000
6
马湖
13500
7
郄庄
12000
8
马圩
13000
9
前放
12500
10
钟何
12500
11
六马
11500
12
峰南
12500
13
石埠
13000
14
山南
13000
15
山西
11500
16
峰西
12000
17
蒋河
13000
18
大稠
12000
19
陈集
12000
20
陈东
12000
21
小稠
12500
22
库西
13000
23
阜塘
12500
24
毛北
13500
25
毛南
13000
26
杨村
12500
27
国土分局
5000
28
派出所
5000
合计
 
333500