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索引号: /2019-00001 信息分类(主题/组配/体裁): 01A/政府文件/其他
发布机构: 商务局 发文日期: 2019-10-28
文号: 东商发〔2019〕99号 关键词:  
信息名称: 2019年商务发展专项资金(第二批)项目申报方案
概述: 2019年商务发展专项资金(第二批) 项目申报方案
时效: 有效
2019年商务发展专项资金(第二批)项目申报方案

            根据《江苏省财政厅关于下达2019年商务发展专项资金(第二批)预算指标的通知》-(苏财工贸〔2019〕115号)确定的程序及要求,按照《江苏省省级商务发展专项资金管理办法》(苏财规〔2014〕37号)规定以及《江苏省财政厅江苏省商务厅关于2019年商务发展专项资金管理工作的通知》(苏财工贸〔2019〕13号)明确的支持重点和分配流程,结合我县商务工作实际情况,特制定2019年度商务发展专项资金实施细则如下:

一、支持外贸稳中提质:
(一)项目资金情况:
《江苏省财政厅关于下达2018年商务发展专项资金(第一批)预算指标的通知》-(苏财工贸〔2019〕115号),该指标拨付我县外贸稳中提质项目切块资金共计154万元。
(二)申报主体:
在东海县依法注册,具有独立的企业法人资格(含外贸企业)或省级外贸发展平台;企业资信情况良好,在海关、商检、外管等部门无不良记录,近三年来无严重违法违规行为。
(三)本年度重点支持方向及标准:
重点支持企业开拓国际市场促进外贸稳增长项目,鼓励积极参加境外展会和贸易交流活动,稳定和拓展外需,鼓励进口,推动外贸新业态新模式健康快速发展。
1.进出口企业、单位参加由商务部、省商务厅、省贸促会等政府主管部门统一组织的重点境外展会及各类境外经贸交流活动,按照企业、单位所支付的展位费(每个基本展位9平方米)、单程运费、参展人员费,给予补贴(商务部、省商务厅、财政厅或展会主办部门已经给予直接补贴的(免申报项目),扣除直接补贴的部分,不予重复)。
2.中小企业开拓国际市场项目:(1)进出口企业自行参加市场化运作的境外货物及服务贸易展览会,展位费按照传统市场国别(地区)给予50%支持,新兴市场国别(地区)、一带一路沿线贸易区按照70%比例给与支持,但补贴最高限额为每个基本展位(9平方米)20000元,每增加一个展位支持限额增加10000元,最多不超过两个展位;(2)产品认证、管理体系认证等项目,按照中小企业开拓国际市场资金申报条件申报。
3.广交会、华交会项目。普通摊位(9平米)按照费用的50%给与补贴,限额2万元;特装展位按照参展企业展位费的50%给与补贴,另外补贴特装费1万元。
4.多元化开拓国际市场项目。按照商务厅2019年贸易促进计划三类展会展位费及运费支出给予70%的补贴。
5.进出口企业货物代理费用项目。依据2018年全年海关数据,对于硅产业类、食品加工类、针织服装加工类、机电产品类以及其他产业进出口较突出或增幅较明显的企业(不含外商独资企业),在货物代理费用支出上给予适当奖补:硅产业类最高不超过20万元;食品加工类最高不超过10万元;服装加工类最高不超过10万元;机电产品类最高不超过5万元;其他类别出口企业(木材加工、肥料等企业)进出口较突出的奖补5-10万元。已经申报过财政资金补贴的不得重复申报。
6.推动外贸新业态新模式健康快速发展。鼓励跨境电商平台建设,根据一个申报年度内跨境货物出货量及出货金额,对于出口较大的企业或平台给予奖补,符合条件的跨境电商平台每票(单)给予0.1元补贴,总额不超过10万元。
(四)申报项目及项目实施期间:
1.国际市场开拓项目:2018年7月1日至2019年6月30日一个申报年度内发生的开拓市场费用;2018年秋季广交会、2019年春季广交会及华交会展位费及运费支出。
2.进出口企业货物代理项目:2018年7月1日-2019年6月30日期间货物代理费用支出。
3.多元化开拓国际市场项目:2019年1月1日-6月30日期间参加江苏省商务厅2019年贸易促进计划三类展会展位费及运费支出。
    4.推动外贸新业态新模式健康快速发展:2018年7月1日-2019年6月30日。
所申报项目必须已实施完毕,并按照要求提供申报所需原始凭证及其他必备相关证明材料供审验。
(五)申报材料要求:
1.省级商务发展专项资金申请表;2、财政专项资金项目申报信用承诺书;3、项目实际发生费用的合法凭证(发票)复印件(如外文发票须附中文翻译件及银行付汇单(加盖财务章);4、银行付款凭证复印件(加盖财务章);5、展会合同(协议)或展位确认函复印件;6、邀请函、收费通知等复印件;7、展会参展人员因私出国签证,须提供参展人员的出国护照主页及签证页复印件;8、进出口企业货物代理项目:货物代理发票、相关凭证复印件;9、推动外贸新业态新模式健康快速发展:跨境货物出口相关凭证;10、其他可以证明的相关材料。
上述材料复印件除发票及付款凭证复印件加盖财务章外,均加盖企业或单位公章。
(六)其他相关要求及说明:
1.所有项目材料一式两份,包括封面、目录及项目所需材料按照顺序装订;所有复印材料要确保清晰可辨,包括发票、付款凭证、合同书及各类报表、明细表等。
2.项目资金申请表及财政专项资金项目申报信用承诺书需要法人代表签字并加盖公章,不得遗漏。
3.除发票及付款凭证复印件加盖财务专用章外,其余资料复印件全部加盖企业公章(如无财务章就盖公章)。
4.各类项目发票原件、付款凭证原件、认证证书原件及境外商标注册文件、境外专利证书原件等要提供原始文本以备商务、财政及第三方会计事务所查验。
5.所提供的各类材料要能够充分佐证相关业务事项。
二、支持对外投资和经济合作项目:
(一)项目资金情况:《江苏省财政厅关于下达2018年商务发展专项资金(第一批)预算指标的通知》-(苏财工贸〔2019〕115号),该指标拨付支持对外投资和经济合作项目切块资金共计21万元。
(二)资金支持重点:我县对外投资和经济合作资金支持重点应围绕“一带一路”倡议、国际产能和装备制造合作指导意见、国家和省有关“走出去”相关重点规划,以推进对外投资结构持续优化、引导对外劳务合作稳步发展,有效推动全县对外投资和经济合作高质量发展。
(三)资金使用范围:
   1.
国家对外投资和经济合作资金:(1)前期费用。包括法律、技术及商务咨询费; 勘测、调查费;可行性报告编制费,资料费和翻译费等;(2)境外突发事件处置费用、从事对外投资合作业务的企业派出人员因恐怖主义战争等不可抗力造成人身安全危时,企业当年处置事件发生的临时出国费用等;(3)贷款贴息; 从事境外投资项目贷款的利息;(4)劳务补贴;江苏籍外派劳务人员;(5)备用金补贴。取得对外劳务经营资格的劳务企业备用金补贴。
2.省级对外投资和经济合作资金:境外投资:新设、增资、并购境外矿产资源、农林牧渔资源项目;新设、增资、并购营销机构、境外研发中心、高新科技企业,并购知名品牌项目;新设、增资从事国际产能合作和装备制造项目;
     3.对外劳务公共服务平台建设费用。 
   
(四)资金使用要求:
     1.制定政策:县商务局、财政局根据《江苏省财政厅 江苏省商务厅关于2019年商务发展专项资金管理工作的通知》、《省商务厅关于对外投资和经济合作切块资金管理工作的通知》(苏商经〔2019〕362号)和本通知要求,联合出台对外投资和经济合作资金管理办法,报省商务厅和财政厅备案,并将PDF文件上传至“对外投资和经济合作资金申报和管理系统”。
     2.组织申报: 组织属地企业开展对外投资和经济合作资金申报工作,建立申报项目库。企业采用纸质和网上并行申报方式,申请企业须先通过“对外投资和经济合作资金申报和管理系统”进行网上申报,登录“江苏走出去综合服务平台”网址是 http://service.invest.org.cn/web/进入“资金申报”,同时将纸质材料分别递交县商务局和财政局。外派劳务人员的适应性培训费用:需登录“江苏省出国劳务管理与服务系统”,进入“培训费用申报”板块,上传“适应性培训考试合格证”“护照首页”“出入境印章页”等材料完成申报。     
(五)申报条件:
    1.
对外投资经商务部门批准或备案;2.劳务企业已取得商务部门颁发的对外劳务合作经营资格证书;3.在项目所在国依法注册、登记或备案,项目依法生效;4.按照规定向商务部门报送所开展业务的统计资料。
(六)扶持标准:
    1.
国家对外投资和经济合作资金:
   
申请项目必须符合的金额标准:(1)境外投资及境外林、牧、渔、矿项目中方投资额不低于200万美元(或等值货币);(2)境外农业合作中方投资额、对外设计咨询项目合同金额不低于100万美元(或等值货币);(3)申请贷款贴息项目除满足上述条件外,项目贷款总额不低于1000万元人民币(或等值货币)。
     支持内容及标准:(1)直接补助类:支持内容为前期费用,包括法律、技术及商务咨询费;
 勘测、调查费; 项目可行性研究报告、安全评估报告编制费; 购买规范性文件和标书等资料费; 规范性文件和标书等资料翻译费。一个项目仅享受一次。支持比例上限为50%,一带一路项目60%。补助上限为项目中方投资额或合同额15%。前期费用包括2018年及之前发生并支付的费用,海外投资保险保费、突发事件处置费用均于2018年发生并支付;(2)贷款贴息类:支持内容为我省企业从事境外投资,用于项目经营的一年以上(含一年)的贷款,贷款金额不得高于项目协议(合同)金额的70%;支持标准为人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的2017年基准利率,实际利率低于基准利率的,按实际利率计算;外币贷款贴息率为3%,实际利率低于3%的,按实际利率计算。贴息上限为1000万元。已累计3年享受此资金的项目,不再给予支持;(3)境外劳务纠纷和突发事件处置费用补助对外劳务管理部门、公共服务平台和企业及时妥善处置因不可抗力而产生的境外劳务纠纷和突发事件支出的费用给予一定补助。补助费用包括赴境外处置劳务纠纷和突发事件工作人员的护照、签证、国际交通费和出国食宿费用,补助标准参照省财政厅、省外办“因公临时出国经费管理办法(苏财行〔2014〕5号”相应标准且不超过相关费用项目实际发生额的50%。(4)外派劳务人员的适应性培训考试费用补助。对外劳务合作企业实际派出取得“适应性培训考试合格证”的江苏籍和商务部公布的国家及省级贫困县劳务人员,每派出一人给予不超过500元的补助。(5)对外劳务合作企业备用金费用补助对外劳务合作企业按时足额缴纳对外劳务合作风险处置备用金的,每家补助不超过1万元。当年度新获对外劳务合作经营资格并足额缴纳备用金的对外劳务合作企业除外。(6)对外劳务服务平台运行费用补助对我县省级对外劳务公共服务平台运行费用给予一定的补助(补助范围详见清单)
    2.省级对外投资和经济合作资金:
(1)我县范围内企业新设、增资、并购境外矿产资源、农林牧渔业领域的投资(当年实际投资1000万美元以上),以其当年实际投资额(厂房、设备及其他固定资产投入,下同)不超过5%的比例给予适当补助,单个项目补助上限为50万元,同一企业补助上限为100万元。新设或并购营销机构、境外研发中心、高新科技企业,并购知名品牌的投资(当年实际投资200万美元以上),支持上限为5%,补助上限为300万元;从事国际产能合作和装备制造的境外投资(当年实际投资200万美元以上),支持上限为3%,补助上限为200万元.其中在“一带一路”沿线国家投资的项目,补助最高限额可上浮30%。
(2)投保保费费用补助。对我县企业为外派劳务人员投保的保费给予补助(免申报项目)。对我省企业外派人员经“江苏省出国劳务管理与服务系统”审核备案并投保“江苏省出国外派境外工作人员人身意外伤害保险”的保费,给予不超过其实际缴纳保费80%的补助;对我省企业外派人员经“江苏省出国劳务管理与服务系统”审核备案并投保“江苏省出国外派境外工作人员绑架勒索保险”的保费,给予不超过其实际缴纳保费20%的补助。
    (七)申报材料要求:
     1.财政专项资金项目申请表;2.财政专项资金项目申报信用承诺书;3.财政专项资金使用方案。
    (八)相关要求及说明:
     1.所有项目材料一式三份,包括封面、目录及项目所需材料按照顺序装订;所有材料要确保清晰可辨。2.所有材料需加盖公章,项目资金申请表及财政专项资金项目申报信用承诺书需要法人代表签字,不得遗漏。
    三、支持流通业现代化和促进消费(农村电子商务项目、老字号传承保护和创新发展项目、诚信经营项目、乡镇农贸菜市场升级改造项目)
     
(一)项目资金情况:
《江苏省财政厅关于下达2019年商务发展专项资金(第二批)预算指标的通知》(苏财工贸〔2019〕115号)安排支持流通业现代化和促进消费资金共计152万元。
1.农村电子商务项目(55万元)
(1)申报主体:首批省级电子商务众创空间、第八批电子商务示范村。
(2)重点支持方向及标准:
众创空间重点支持方向:提升电子商务服务。提供支撑电子商务发展的运营、物流、大数据、云计算、法律、金融等服务,开发和应用新技术、新产品、新模式,打造公共服务平台,实施的具有行业领先性质、公益性质和示范性质的项目,其相关的配套建设、硬件购置、软件开发、外包采购、品牌建设、市场推广等。
  
示范村重点支持方向:主要用于建立健全镇村、特色产业园(街)区三级电子商务物流配送体系、公共服务体系、农产品品牌培育和质量保障体系等建设,以及指导农民网络基础建设、改善农村电子商务环境等。
省级电子商务众创空间20万元、省级电子商务示范村15万元。
(3)申报材料要求:
省级商务发展专项资金申请表;财政专项资金项目申报信用承诺书;省级电子商务发展专项资金使用方案。
(4)相关要求及说明:
所有项目材料一式三份,包括封面、目录及项目所需材料按照顺序装订;所有材料要确保清晰可辨。所有材料需加盖公章,项目资金申请表及财政专项资金项目申报信用承诺书需要法人代表签字,不得遗漏。
2.老字号传承保护和创新发展项目(15万元)
(1) 申报主体:“中华老字号”企业、“江苏老字号”企业、“连云港老字号”。
支持的单位(企业或组织)应为独立核算、内部管理规范的企业或组织;并且获商务部“中华老字号”认定或获省商务厅“江苏老字号”认定、获连云港市“连云港老字号”认定;应具有与其经营服务范围相对应的国家或地方规定的运营相关资质;申报单位经营状况良好,财务管理制度健全;项目已运营或具备运营条件;遵守商务领域法律法规,积极配合商务主管部门有关工作。
(2)重点支持方向和标准:
支持老字号企业技术、服务、品牌、经营创新和设备更新改造。支持老字号企业积极开拓市场,开展品牌宣传。
支持老字号原址保护、集聚区创建、博物馆(陈列馆)兴建、自主知识产权保护、商文旅融合发展、历史文化教育基地和对外文化交流基地建设。
对符合支持范围的项目,采取以奖代补方式,获评省级老字号项目单个企业支持上限20万元。获评连云港市老字号项目单个企业扶持上限5万元
(3)申报所需资料:1、申报单位基本信息表;2、项目基本信息表;3、项目可行性研究报告;4、项目专项审计报告;5、其他相关证明材料:1.营业执照副本复印件;2.已发生费用的相关发票复印件及明细汇总表;3.项目申报单位近2年纳税证明;4.配合商务主管部门开展工作证明材料(如中华老字号信息系统企业信息及年报填报情况等)。
3、商务诚信体系建设(38万元)
(1)申报主体及条件:已获得市商务局商务诚信体系建设重点推进单位。参加县全国文明城市创建实地考察点位达标企业。
已获得市商务局2017年度商务诚信体系建设企业且通过2019年度市商务局商务诚信体系建设复查审核的企业。
积极配合东海县创建全国文明城市创建实地考察点位企业且通过县创文办委托第三方测评机构测评分值在70分以上及70分一下的,给予一次性定额奖励。
(2)重点支持方向及标准:商务诚信企业。
对复查审核通过市级诚信经营示范店的企业,一次性给予不超过10万元资金奖励。2、参加全国文明城市创建实地考察点位达标企业,经第三方测评机构测评分值在70分以上,给予一次性定额奖励2万元资金奖励,测评分值在70分以下,给予一次性定额奖励1万元资金奖励。
(3)申报材料要求:1.申报企业基本信息表;2.营业执照(副本)、税务登记证、组织机构代码证复印件(或三证合一复印件);3.2018年度财务报表及纳税证明(原件);4.2019年获评市级商务诚信经营示范店复查审核文件;5.参加县全国文明城市创建实地考察点位经县文明办第三方测评机构测评分值表。
4、2019年乡镇农贸菜市场升级改造项目(44万元)
(1)重点支持方向
2018年至2019年完工的乡镇农贸市场升级改造项目。
(2)申报条件
达到《连云港市市区农贸市场建设规范》标准并通过省级卫生乡镇创建的乡镇农贸市场升级改造项目,总投资在50万元以上的项目。
(3)支持方式
采取以奖代补方式支持项目,每个项目支持金额不超22万元。且不超过投资额的30%。
(4)申报主体:农贸菜市场主办方
(5)申报所需资料:1、申报单位基本信息表;2、项目基本信息;3、项目专项审计报告;4、相关证明材料:1、企业营业执照副本复印件;2、已发生费用相关发票复印件及明细汇总表;3、项目申报单位近2年纳税证明。
四、本次项目申报时间:2019年11月1日-12月10日;项目公示日期:2019年12月。
五、上述重点项目可委托第三方会计事务所出具相关审计报告。
 
 
附件一:财政专项资金项目申报信用承诺书
附件二:2019年度省级商务发展专项资金申请表
 
 
东海县商务局
2019年10月28日
 
 
 
 
 
 
                              
 
                   
 
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