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索引号: /2021-00001 信息分类(主题/组配/体裁): 其他/政府机构/报告
发布机构: 市场监管局 发文日期: 2021-01-08
文号: 东市监〔2021〕4号 关键词:  
信息名称: 东海县市场监督管理局2020年度法治政府建设工作报告
概述: 东海县市场监督管理局2020年度法治政府建设工作报告
时效: 有效
东海县市场监督管理局2020年度法治政府建设工作报告

今年以来,在县委县政府坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央、国务院关于全面依法治国的决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,对标对表党中央、国务院《法治政府建设实施纲要》(2015-2020)、《江苏省贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015—2020年)>实施方案》、《连云港市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》的目标任务及东海县委全面依法治县委员会办公室要求,切实推动市场监管法治建设取得新成效。现将相关工作完成情况报告如下:

一、强化政治站位,切实加强组织领导。

局党委始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,认真落实纲要的要求,结合实际安排法治建设年度重点工作,并将推进法治建设和推进市场监管治理体系、治理能力现代化有机结合。强化党委班子学习,带头学习法治理论。学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局党委理论学习中心组坚持深入学习党的十八大以来习近平总书记关于全面依法治国的系列重要讲话和重要指示精神,深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的思想内涵。在落实工作任务时,始终强调以贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导思想。组织党员研读习近平关于市场监管重要论述,深入学习领会习近平总书记关于加强市场监管工作的重要指示精神、党内法规文件以及市场监管领域的法律法规等,自觉做尊法学法守法用法的模范。

二、依法全面履行市场监管职能

(一)深化商事制度改革,充分激发市场活力。认真落实商事登记制度改革有关政策规定,进一步简化行政审批手续,提高行政审批效率,以深化“放管服”改革为主线,以登记注册便利化为着眼点,政务服务“不见面”审批,证明事项告知承诺制等,积极营造宽松的营商环境,助推地方经济发展。

(二)加强事中事后监管,大力推进信用建设。一是认真组织开展企业、专业合作社、个体年报公示工作;二是对长期停业未经营企业(僵尸企业)进行清理;三是认真落实经营异常名录(黑名单)制度;四是积极开展“双随机”抽查工作,全面完成上级部门下达的各项工作计划,完善江苏省市场监管平台信息。

(三)开展各类专项整治,强化重点领域监管。突出问题导向,以商场超市、农贸市场、校园周边等作为重点区域,以食品药品、特种设备等作为重点领域,积极开展专项检查,重点查处经营不合格商品、假冒仿冒名牌、虚假宣传、制售假劣食品药品等违法行为,实施精准集中打击,进一步优化市场环境。2020年办理各类行政处罚案件100多件,涉及食品、药品、产品质量及特种设备等类型。

(四)强化行政执法监督,严格规范行政执法。落实行政执法责任制,组织全员学习市场监管行政处罚程序规定、听证程序规定、行政执法规范文书;认真做好行政处罚案卷的法制审核,落实重大案件集体讨论制度,对案件质量严格把关。全年共核审各类案件100余件(次)。办理行政诉讼案件3件、办理行政复议24件、组织开展听证4次。做好2020年度行政执法换证考试工作。

(五)全面开展“扫黑除恶”工作。统一思想,提高认识,增强政治站位。2020年以来,认真贯彻落实《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》及省市县扫黑除恶专项工作决策部署,扎实推进东海县市场监管局扫黑除恶专项斗争工作开展,局党委先后多次召开扫黑除恶专项斗争工作会议,传达中央、省、市县扫黑除恶专项斗争有关会议精神及扫黑除恶专项斗争整改落实专题会议。制作各类宣传条幅、展板及LED电子显示屏等展示相关信息100多条、在集贸市场、餐饮单位、药店等场所发放各类宣传资料5000余份。对县扫黑办转办的核查线索,坚持实事求是、细查深查,加快线索办理办结进度,确保按时按要求回复。

(六)科学民主决策。加强规范性文件审核备案工作。认真执行《连云港市规范性文件制定和备案管理办法》、《东海县行政决策程序规定》等有关规定,抓好规范性文件申报制定、合法性审查及备案工作。对涉及我局的4件规范性文件进行梳理确认继续有效。对拟办的3件规范性文件全部落实五项程序要求,提高规范性文件规范率。重大行政决策科学民主合法。制定《东海县市场监督管理局重大行政决策程序暂行办法(试行)》、《东海县市场监督管理局重大执法决定法制审核制度(试行)》等制度,完善重大行政决策程序制度,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。制定重大行政决策事项目录、标准,向社会公开,并根据实际情况调整;明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。

(七)强化舆论宣传,强化普法阵地建设。依法履职,全方位开展普法活动。第一,行政执法过程进行普法。我局结合自身执法职责和实践,面向服务对象及全社会,充分利用与企业经营者接触机会,大力宣传市场监管职能方面的法律法规及新的政策方向,将普法工作融入执法全过程,把履行职能、文明管理、严格执法的过程,变成生动、有效的普法实践活动。第二,利用市场监管领域重要时间节点进行普法。以3.15消费者权益日5.20世界计量日、知识产权日、食品安全周安全生产月12.4宪法日等活动为契机,发放宣传资料5000多份(本),普法宣传成效显著。通过新闻发布会、设立宣传展板、张贴海报、开展食品快检、假劣产品集中展示等多样化方式,大力宣传市场监管法律法规,推动普法工作深入开展。通过培训会、座谈会等方式,对监管服务对象进行新法宣讲、安全监察指导、经营规范指导,提高市场主体守法经营、诚信经营意识。第三,通过窗口岗位进行普法。为增强日常法制宣传教育,在政务服务中心市场监管窗口放置大量资料,方便群众查阅引导和帮助公民学习相关的法律知识。通过对消费维权的“老娘舅”郁文强等基层工作人员工作报道,讲述市场监管人员平凡岗位上的感人事迹。筛选具有典型意义、与群众关系密切的“身边案例”作为释法的重点,结合日常执法、主题宣传活动等,向社会公众以案释法,增强法治宣传效果。

(八)推进政务公开行政。积极推行“三项制度”,根据上级文件精神,及时调整政府信息公开系统目录编制,明确界定主动公开、依申请公开、免于公开政府信息范围。按照目录编制和规定时间,及时做好信息公开网上申报工作,并向档案馆已送主动公开的政府信息等工作。对于依申请公开的信息,确保按期答复率达到100%。开通部门政务微信,工作总结和信息及时上报。

三、局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。严格落实国家、省市县有关“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定及实施办法”要求,推动我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问、公职律师制度,依法组织制定和报备规范性文件,全面推进政务公开。依法全面履行部门职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。督促领导班子其他成员和各科室(分局)等部门主要负责人依法行政,推动完善内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、出庭应诉率100%。支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善本局工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法,谁普法”责任。行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职的重要内容,实现“述职、述德、述廉、述法”四位一体。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决克服正风肃纪,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。

四、存在的问题及下一步工作计划

东海县市场监管局的法治建设虽然取得了一定成效,但仍存在一些短板和不足,主要体现在:相关制度有待进一步完善、行政执法人员能力与监管执法需要不匹配、行政权力动态调整不及时等。监管的制度规则、机制方法不够完善;食品药品安全风险犹存,假冒伪劣、侵犯消费者权益等问题时有发生;运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平有待于进一步提高;法治宣传的实效需要进一步增强。

在今后的工作中,我们将按照县委县政府依法行政建设法治政府的工作要求,一方面要通过抓业务、强素质,在全系统营造学业务,钻业务,精业务的良好氛围;另一方面要积极推进依法行政,切实做到严格执法,公正执法,文明执法,努力建设执政为民的法治队伍,使我局依法行政工作取得进一步提高。

                                                           2021年1月8日

 

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